李克强抗旱工作作批示：最大限度减轻损失
14.08.2014 12:46
本文来源: 农业厅
8月13日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总会商会，传达贯彻落实李克强总理和汪洋副总理重要批示精神，进一步研究分析旱情形势，安排部署当前抗旱工作。
会商表明，入夏以来，东北、西北、华北、黄淮及长江上中游部分地区降水偏少，水利工程蓄水不足，部分省区发生了严重干旱。特别是6月份以来，辽宁大部、吉林西部、河北东部、河南大部、湖北北部等地降雨较常年偏少5～7成，其中辽宁、吉林7月以来降雨量分别列1961年以来历史同期最少。北方主要江河来水较常年明显偏少，其中黄河中下游偏少3～5成，淮河上中游偏少6～7成，辽河偏少5成。北方旱区水库蓄水较常年偏少，其中河南、辽宁、吉林偏少1～4成。截至8月13日统计，河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、山东、河南、湖北、陕西、甘肃、青海、新疆等12个省区和新疆兵团作物受旱面积7499万亩(多年同期平均值1.2亿亩)，有234万人、253万头大牲畜因旱饮水困难(多年同期平均值1011万人、722万头)。
会商认为，近期全国旱情呈现发展态势，虽然西北东部、西南东部及黄淮西部等地受降雨影响，旱情基本缓解，但东北西部旱情发展较快，受旱面积较大。目前全国作物受旱面积比7月底增加了800万亩，其中辽宁、吉林、内蒙古三省区作物受旱面积达4426万亩，占全国受旱面积的6成左右。据预测，8月中下旬东北南部、华北北部、黄淮、江淮降水仍然偏少，局地偏少3成以上，旱情可能持续发展，不排除发生夏秋连旱的可能性。
陈雷要求，要认真贯彻落实李克强总理和汪洋副总理的重要批示精神，立足于抗大旱、抗长旱，组织指导旱区进一步加强抗旱工作，全力保障城乡居民饮水安全，努力夺取今年秋粮丰收。
一要进一步加强旱情监测分析。密切监视天气变化情况，加强旱区雨情、水情、墒情、苗情和旱情的监测分析，及时会商研判旱情发展趋势，科学评估旱灾影响和损失，尤其要重点关注东北西部等重旱区的发展变化情况，旱区各地要及时启动抗旱应急响应，细化落实各项抗旱措施，把握抗旱工作主动权。
二要进一步加强水源科学调度。要督促指导旱区抓好抗旱水量调度，在确保防洪安全的前提下，科学调度水利工程，尽可能多引、多提、多拦、多蓄，充分利用后汛期来水和台风降雨等雨洪资源增加抗旱水源。要加强大伙房、新立城和察尔森等水利枢纽的科学调度，认真组织做好山东南四湖、河南平顶山以及辽宁省东水西调、吉林省引洮入向、引嫩入白等应急调水工作，努力保证旱区用水需求。
三要进一步落实人饮解困措施。要督促指导旱区对缺水状况进行全面摸底排查，不漏一村、不漏一户、不漏一人。要按照持续无有效降雨的最不利情况考虑，倒排人饮解困计划，落实供水保障措施，把各项工作抓实做细、做实。对于城镇供水紧张的地区，要明确用水秩序，协调各方用水需求，优先保障城市供水。对于东北西部等平原地区，要做好找水打井工作，切实提高打井出水效率。对于严重缺水的山丘区、偏远牧区，要不惜一切代价，组织抗旱服务队和发动社会力量拉水送水，全力保障旱区群众基本生活用水需求。
四要进一步加强农业抗旱工作。当前受旱作物主要是玉米、水稻、春小麦等秋粮作物，旱情对作物生长和产量形成影响较大，要组织旱区充分利用水利设施，千方百计扩大浇灌面积，同时要加强农业技术指导和田间管理，做好保水保墒，力争做到粮食少减产，农民不减收。要引导重旱区根据天气变化和水源情况，因地制宜调整农业种植结构，改种抗旱节水作物，谋划好秋冬种，为夺取明年夏粮食好收成生产奠定基础。
五要进一步发挥抗旱服务组织的作用。要充分发挥抗旱服务组织抗旱生力军作用，迅速组织调配抗旱服务人员和抗旱设备，全力开展架泵取水、打井抽水、拉水送水、流动浇水等服务，切实为群众排忧解难。要组织抗旱服务队在水利工程难以覆盖的地区，积极开展应急水源工程建设、抗旱设备维修养护，指导和帮助群众打井找水、科学灌溉，重点对水利死角、山丘和坡岗地等缺乏灌溉条件的耕地开展流动灌溉，力争减少旱灾损失。
六要进一步加大对重旱区的支持指导力度。要根据旱情变化和抗旱工作需要，加大对地方抗旱工作的组织指导和支持力度。国家防总在已派出16个抗旱工作组的基础上，今天再加派4个工作组分赴辽宁、吉林、内蒙古、甘肃等省区，协助地方做好抗旱工作。中央财政近日已安排下达2亿元特大抗旱经费，近期要商财政部再安排一批特大抗旱经费，支持重旱区开展抗旱减灾工作。同时，要根据地方抗旱需求，及时向旱区调运抗旱物资，为抗旱提供有力保障。
据悉，旱区各级党委、政府高度重视当前抗旱工作，加强组织领导，狠抓责任落实，全力以赴做好抗旱减灾各项工作。
辽宁省省委书记王珉、代省长李希多次作出批示，副省长赵化明赴受旱地区检查指导抗旱工作。省防指启动抗旱Ⅲ级应急响应，派出6个工作组赴旱区指导，并利用大伙房水库输水工程从浑江调水2亿立方米，同时调度全省水库累计向旱区补水1.5亿立方米。全省累计投入抗旱劳力166万人，开动机电井29万眼，泵站1526座，投入抗旱机动设备24.6万台套，机动运水车8万辆，累计完成抗旱浇灌面积660万亩，临时解决了27万人、6万头大牲畜饮水困难。
吉林省省委书记王儒林、省长巴音朝鲁对抗旱工作作出批示，隋忠诚副省长主持召开专题会议，对抗旱工作作出具体安排部署。省财政紧急下拨1000万元抗旱资金，支持旱区开展抗旱减灾工作。省防指先后派出4个工作组，深入抗旱一线落实各项抗旱措施，同时组织实施引洮入向、引嫩入白等应急调水工作，充分发挥骨干水利工程抗旱作用。全省共投入抗旱劳力50万人、抗旱水源井6万眼、泵站277处、机动抗旱设备2万台套、机动运水车4万辆，增打应急抗旱水源井2095眼，完成抗旱浇灌面积670万亩。
内蒙古自治区副主席王玉明主持召开抗旱会商会议，安排部署抗旱工作，启动抗旱Ⅲ级应急响应，并派出10多个工作组深入旱区检查指导。自治区财政厅安排4300万元，支持重旱区开展应急水源工程建设及补助农牧民拉水送水等工作。全区87支县级抗旱服务队积极行动，平均每天为偏远地区农牧民拉送水1万多立方米，已维修改造机电井3800多眼，新打机电井760多眼。夏伏旱发生以来，内蒙古自治区抗旱高峰期每天投入抗旱劳力100多万人，开动机电井17万眼、泵站100多座，出动抗旱设备2.2万台套，累计完成抗旱浇灌面积2400万亩次。通过采取拉水送水、打井抽水、水库引水等措施，保障了旱区44万农牧民基本生活用水。
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