日本成世界第一武器进口国 日方称是为防中国打击

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美国国务院2015年12月31日公开的《2015世界军费支出、武器转移》报告显示，在2002-2012年这十年间，日本武器进口额为 1661亿美元，年均进口额为150亿美元，在全世界170个调查对象国中排名第一。这一数字接近排名第二的英国与排名第三的韩国的总额，似乎使日本成功 跻身军事强国之列。令笔者感兴趣的倒不是一系列令人叹为观止的数字，而是数字背后隐藏着的深刻逻辑。

根据2015年《防卫白皮书》，日本去年的防卫总预算约为48000亿日元，排名世界第三位。而日本2016年财政预算正在国会进行激烈探讨之 中，如无意外，安倍内阁将轻松通过这一预算案，其中防卫预算首次突破50000亿日元。其中，由于日本自卫队员享受公务员待遇，其工资、补贴、口粮等开支 占到防卫总预算的近半数。此外最大的两项支出就是武器装备维持和进口费用。

装备养护花销高昂是世界各国的普遍现象，2015年度日本武器进口的预算额度是7400亿日元，约占总防卫经费的15%。斥巨资进口装备表明： 日本自行生产的武器装备不能满足所需，须通过进口追求更高精尖的武器装备——作为一个岛国，陆军装备并不太重要，海空一体战中所必需的武器装备显然在日本 武器进口中占据核心地位。例如，2016年度武器进口清单中有用于防御弹道导弹的“宙斯盾”级驱逐舰一艘，F35A战斗机7架，SH-60舰载直升机17 架以及E-2D舰载预警机、鱼鹰旋翼机等若干。 借用日本防卫省的话来说，这些高端武器装备旨在“有效防御来自大陆方向的打击”，把中国以及朝鲜纳入其“防御”范围之内。

日本的武器进口来源主要是美国，其高端武器装备几乎清一色的来自美国。美国不仅仅通过军事基地、《日美安保条约》掌控日本，更通过高端武器出口 牢牢把握日本的安全战略动向，以确保日本的防卫能力在美国所期望的方向和范围以内。日本舆论也经常批评美国是在利用“日美同盟”来绑架日本，并伙同军火商 一道捞取大量财富。例如，美国强制性规定日本航空自卫队的战斗机群必须从美国进口，FX战斗机的开放最初由日方单独制造，后来受到来自美国的压力而改由从 美国进口(即F2战斗机)。美国方面发表的武器出口报告书显示，日本长期位居海外出口对象国的首位，而高昂的弹道导弹防御系统则作为日美安全合作的典范， 一直都是日本单方面地向美国支付购买费用

其实，日本媒体也只说对了一半。虽然日本进口的武器大多是“Made in the USA”，但是追根溯源起来，很多武器装备的技术研发大多最终还是来自日本。自1980年代中曾根内阁时期，日本开始将美国视作武器技术出口的“例外” (不受到武器出口三原则的限制，一些军事技术可以提供给美国)，其后，日美两国在武器制造、特别技术支持领域取得了显著成果。

近年来，自卫队的主要武器虽然表面上大多数从美国进口，但是其中日本的技术、研发卖给美国制造方的不在少数;另外，美方委托日本军工企业代工制 造的装备数量更多。美方通过委托加工以从中赚取巨额的“特许”费用，而日本则可以通过委托加工，进一步提高其军工企业的核心技术——日本各主要军工企业， 如三菱重工、富士重工、川崎重工等，在航空器、宇宙开发、战舰等方面取得突破进展跟美方的“委托加工”有着密切关系。

总得来说，日本虽然一直在进口武器装备花费上“独占鳌头”，但是自安倍上台以来其武器进口的比例一直呈减少趋势。这倒不是安倍有意放缓扩军战略，而是通过增加对自主研发的投入，来提高日本战略自主性和军事技术的更新换代 。 同 时，更值得我们关注的是，自上个世纪80年代以来，日本逐步放宽相关限制，武器出口已经成为其军工企业“开源”的有效途径。随着日本进一步放缓武器出口原 则，2013年安倍内阁同意签署“武器贸易条约”，日本武器进出口也开始摆脱传统限制成为“正常国家”，恐怕不久的将来将实现武器贸易的“出超”。