商丘日报：睢县机制创新畅通民心民意

        6月23日，睢县河堤乡马六村。站在宽阔的村文化广场上，望着三五成群嬉笑玩耍的孩童和健身器材上甩臂锻炼的老人们，村党支部书记唐爱勤笑意盈盈。而9个月前，唐爱勤还因要“侵占”这片废闲地而饱受村民指责。她自费带领群众代表外出参观了先进村后，大家纷纷推倒影响道路扩建的院墙，让出自留地建文化广场，要共建“美丽乡村”。这是睢县机制创新畅通民心民意的一个缩影。 

        类似的变化还发生在偏远的董店乡郜庄村——原来的村室环境差、设施差，老党员们自愿把留给孩子的宅基地腾出来，盖起了功能齐全的新村室。 

        在睢县，记者每到一处，民心民意畅通的环境如春风拂面。 

        架起“连心桥”。“四议两公开”，群众不听空话套话，只看实际行动和效果。睢县先集训，转思想、教方法、出注意、压担子；再梯次推进，县级干部联村挂点帮扶，党员联系群众，村民代表联系户……一座无形的“连心桥”基于一级级干部的层层落实而渐次铺开。 

        装上“稳压器”。睢县对规范民主决策范围作出了硬性规定：凡是涉及农村经济社会发展的重大事项必议、涉及农民切身利益的重大事项必议、落实政策的相关事项必议、完成上级党委政府确定的工作事项必议、自主组织实施的重大事项必议、群众关心的热点难点必议。此举一出，基层民主规范科学管理有了标准，解决了农村稳定的根源性问题。 

        村里的发展，由干部“拍脑袋”变成了集思广益、民主协商、科学决策。群众发家致富、农村产业升级等以往像“一锅粥”的问题，迎刃而解。 

        阶段性工作完成后，睢县迅速跟进，把工作重点转移至有形的服务平台建设中。“同样的资源，我们该怎样调配？”县委常委会多次讨论这一问题。2月25日，春节后上班第一天，睢县就全面拉开了建好县乡村三级服务平台的序幕。 

        目标很明确—— 

        有地方说事。目前，睢县20个乡镇全部新建了高标准综合服务大厅，新建了327个村级便民服务站，至今已受理各类事项12306项。有人员办事。创新建立完善了值班、首问负责、帮办、复杂问题集中解决、公示反馈、督查问责“六位一体”工作机制，值班人员信息、服务内容、办事流程、申报材料、办理期限和收费标准“六个公开”更是让群众办事“门清”。有办法管事。县级服务中心实行全程代理、预约服务、奖优罚劣，乡镇服务大厅实行一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办、上报事项转承办、否决事项明确答复办等“五办理”制度，更好地为群众服务。