既“输血”更“造血”

本报记者  尹建军  特约记者  杨拯

　　在实践中接受锻炼、经受考验、增长才干，是党培养和造就人才的重要方法。带着自然资源部党组“挂实职、干实事、求实效、知大势、守底线”的嘱托，部选派的三名博士先后加入中央组织部、团中央第17批、第18批博士服务团，深入基层挂职锻炼，充分发挥自身专业优势，服务地方经济社会发展，得到当地领导干部和群众的称赞。

　　牵线搭桥，促进交流与合作

　　2017年12月，自然资源部开发利用司的马梅博士，参加了中央组织部、团中央组织的赴滇博士服务团，在云南省安宁市挂职市委常委、副市长。挂职期间，马梅邀请原国土资源部土地整治中心、国家地质实验测试中心等单位专家，现场调研了安宁市矿山环境修复治理、磷矿综合利用情况。在中国地质调查局的大力支持下，该市申报了云南安宁矿山集中区综合地质调查及矿产综合利用项目（2019—2021年），预计可获资金投入3570万元。项目目前已通过自然资源部论证报财政部。

　　安宁市国土资源局局长夏荣生表示，安宁矿山集中区生态环境调查和重要磷矿集中区固废资源可利用性评价，不仅可以帮助企业提高磷矿综合利用水平增加经济效益，还能帮助政府加强矿山环境整治，盘活土地资源，增加生态效益和社会效益。

　　“博士服务团的第一要义是服务。”来自部国土空间用途管制司的孟庆垒博士告诉记者。他是赴琼博士服务团的临时党支部书记、团长，挂职海南省陵水黎族自治县县委常委、副县长即将满两年。

　　“他解决了当地农村居民饮水安全问题，让群众喝上了干净卫生的放心水。村里群众都说‘喝水不忘孟常委’。”记者在陵水县本号镇采访时，副镇长陈明日对孟庆垒称赞有加。

　　原来，孟庆垒在本号镇黎盆村开展扶贫工作期间，发现当地群众一直在饮用未经任何处理、微量元素超标的地下水，并且地下水已有枯竭趋势。他立即组织对当地农村居民生活饮用水情况开展调研。

　　经过多次实地踏勘、入户调研，在结合黎盆村地理位置的基础上，孟庆垒联系自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所，先行先试实施健康扶贫安全饮水工程。

　　工程提议得到了当地群众的大力支持，该村一名老党员无偿退出自己位于河边的宅基地作为工程设施建设用地。工程汲取井水和陵河水，通过过滤净化处理后直供到户，有效解决了黎盆村一、二队及合口组254户1013人生活饮用水安全问题。

　　在国定贫困县海南省保亭黎族苗族自治县挂职副县长的杨玲博士，来自国家自然资源总督察办公室。她服务锻炼的近两年时间，正是该县脱贫攻坚工作最关键、脱贫摘帽任务最艰巨的时期。

　　“每天一睁眼，面对的都是新的挑战。”  杨玲的扶贫感触很深，“基层的任务重、时间紧、节奏快，脱贫攻坚战这场硬仗时刻考验着我们每个干部的责任担当、应急能力和工作作风。”如何与当地实际相结合，在精准施策上下足“绣花”功夫，确保扶贫政策沿着精准扶贫“管道”有效滴灌到贫困群众身上？她感受到前所未有的沉甸甸的责任感和紧迫感。

　　“脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”为确保制定的产业发展方向正确，帮扶措施精准有效，杨玲走村入户，跑遍了全县9个乡镇的角角落落。同时，还争取自然资源部和海南省自然资源和规划厅的支持，对全县近30平方公里进行实地测绘和地类调查，摸清资源优势，为推进“百镇千村”建设和产业布局奠定基础。

　　此外，杨玲还积极争取商务部、财政部的支持，保亭县成功获批2018年国家电子商务进农村综合示范县，获得6000万元的建设资金，助推农村电子商务成为经济发展的新引擎。

　　海南省委组织部人才工作处相关负责人表示：“每一名博士背后的积淀，都可以组建一个专业的团队。他们的牵线搭桥，将为海南发展带来更多的智力支持”。

　　言传身教，发挥优势讲真经

　　在经济发展的主战场、在基层工作一线，博士们充分发挥专业优势，发挥“传帮带”作用，引领示范、言传身教，为当地培养一支带不走的“博士团”，破解了一个又一个发展难题。

　　海南陵水的新村潟湖、黎安潟湖是我国为数不多的海岸潟湖，曾一度陷入开发过度、污染突出、生态退化的困境。孟庆垒到来后，和同事们一起迈出了整治的第一步。

　　他们围绕水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的美丽海洋建设目标，积极组织开展投资达13亿元的蓝色海湾综合整治行动。目前，整个行动进展顺利，多个子项目已顺利完工。如今，漫步在新村港大墩的滩涂上，近40万株人工种植的白骨壤、红海榄、秋茄等6个红树林树种映入眼帘,散发着树木的清香。

　　背靠国家4A级景区南湾猴岛的海上鱼排餐厅，一直是陵水旅游的“金字招牌”，过往的游客都会选择在这里品尝海鲜，喝上一碗独特的“刺鲍粥”。为了在保护生态环境的同时给游客提供更好的旅游体验，孟庆垒召集所有的餐厅老板，耐心做思想动员，号召大家实施污水处理设施安装改造。停业2个月后，海上鱼排餐厅基本实现了污水有效处理，“金字招牌”更加闪亮。

　　孟庆垒在主抓陵水县互联网信息产业后，组织修订产业扶持政策，进一步细化落实海南省的人才引进优惠措施，努力破解落后地区赶超发展的人才瓶颈。同时助推清水湾卫星导航产业基地落地，实现县政府与合众思壮、光环新网、飞利信等9家知名北斗企业签订合作框架协议。今年以来，清水湾国际信息产业园新增43家企业入园注册，入园注册资本已达67亿元，前十个月实现产值收入约4.2亿元，比去年同期增长68%。

　　农村要发展，农民要致富，关键看支部。“党和政府的好政策能不能落到实处，基层党组织的工作很关键。”杨玲对此深有体会，“农村脱贫攻坚要抓好村党组织建设，村两委干部要发挥排头兵、领头雁作用，带领村民不等不靠，勤劳致富。”杨玲积极协调促成了中化农业与保亭县各村委会基层党组织共建新时代农民讲习所，通过开展政策解读、技术培训和创业辅导，动员和带领贫困群众提高劳动技能，增强致富本领，助力乡村振兴。

　　“时间过得太快，我们希望她还能再多留一段时间。”保亭县供电局韦平局长在谈到杨玲时满怀不舍之情。

　　在安宁市挂职期间，马梅曾接到该市国土资源局的反映：自2009年4月以来，禄脿街道北冲村委会李家院村、摆衣甸村、大栗树村相继出现地面塌陷、泉水断流、库塘坍塌和部分村民房屋开裂倒塌；密马龙村委会牛厂箐村和锅底塘村也出现不同程度滑坡和不稳定斜坡，113户346名群众生命财产安全受到极大威胁。但由于上级经费难以争取、地方财政又有限，一直没有采取搬迁避让措施。

　　为此，马梅及时联系中国地质科学院岩溶地质研究所的专家团队，3次到禄脿街道摆衣甸、大栗树等4个村委会开展现场调查评估。计划投入300万元开展岩溶地面塌陷监测和水文地质调查，研究提出修复治理方案，并得到云南省自然资源厅大力支持。同时，组织禄脿、青龙、八街3个街道54户开展滑坡和地面塌陷搬迁避让工作。目前，八街街道窑坡村委会山体滑坡已进入挡墙收尾段施工，密马龙村安置点建设顺利推进。

　　博士们通过言传身教、发挥专业特长，着力培养人才，变“输血”为“造血”，努力为地方带出一批优秀人才。而这也是博士服务团工作的初衷和亮点。

　　献计发展，着眼长效建机制

　　言传身教效果再好，2年服务期终究时间有限，如何献计发展、着眼长效建机制，成为服务后期博士团成员们思考最多的一个问题。

　　杨玲向科技部、海南省政府争取，将保亭县纳入了创建国家农业高新技术产业示范区的范畴，组织编制了《海南省保亭黎族苗族自治县国家农业高新技术产业示范区总体规划》及《实施方案》。示范区的建设将示范引领现代农业绿色发展，推动绿色科技国际合作，实现在绿色中发展、在美丽中脱贫。同时，积极推动促成中化集团与保亭县达成战略合作协议，共同推动建立MAP技术服务中心和现代科技示范园；积极争取中科院上海辰山植物科学中心合作落地。她通过调研与实践相结合，做好业务骨干的传帮带。

　　马梅也大力推进安宁市太平新城高新技术产业导入。她会同云南省相关部门推进云南军民融合科技产业园建设，并在新一轮控规修编时预留了产业发展空间。目前，已与省国防科工局、保利天同公司签订军民融合深海科技国际创新园项目投资协议，中国四维测绘技术有限公司等多家企业完成在该园区的公司注册。

　　孟庆垒初到陵水县时，陵水房地产开发创造税收在全县财政收入中占比一直维持在2/3以上水平，有的年份高达八至九成，经济发展实现突围，依然难以破解产业转型的困局。孟庆垒挂职之后开展的第一项工作，就是聚焦做大做强海洋产业，组织开展全县第一次海洋经济调查，委托国家级科研单位编制《陵水海洋经济发展规划》《陵水养殖水域滩涂规划》，为陵水海洋经济长远发展进行科学谋划和战略布局。近日，国家发展改革委、自然资源部联合下发关于建设海洋经济发展示范区的通知，支持14个海洋经济发展示范区建设，陵水县也列入其中，成为全国首个地处少数民族自治地区的海洋经济示范区。

　　行动是对组织的最好回报。博士服务团带着专业的知识和青春的梦想，在祖国和人民最需要他们的地方倾注真情。深入基层调研，确实解民忧；发挥专业优势，不遗余力施展才干；言传身教聚能量，扛起建设团队的重任，努力为地方带出一批优秀人才，为地方留下了一笔宝贵财富。