濮阳无名氏车祸身亡 民政部门代索赔因诉讼主体不适格败诉

　　□记者 韩景玮

　　核心提示|一场车祸，一个老人被撞死了。老人是谁，没人知道。“谁能替‘无名氏’维权”？最终当地民政局将肇事司机和保险公司起诉到法院，要求被告赔偿损失36.8万余元。12月5日，记者从濮阳台前县法院了解到，法院审理后认为：民政局并非事故被害人近亲属，且未给被害人支付任何费用，其诉讼主体不适格，最终驳回了民政局的诉讼请求。大河报记者采访中了解到，近些年，因车祸死亡的无名氏维权问题日益凸显，缺少法律明确规定，民事索赔主体的身份障碍拷问着法律的缺憾。

　　事件 “无名氏”被撞死

　　2014年8月11日清晨5时许，司机张某驾驶重型半挂牵引车，沿台前县郑吴公路由西向东行驶过程中，撞倒了一名步行老人，致其当场死亡。死亡老人是谁？由于死者身上没有发现任何能证明其身份的资料，民警展开多方调查，也始终没有找到任何信息。事故发生后，经办案交警队认定，肇事司机张某应承担事故全部责任，“无名氏”（即步行老人）不承担事故责任。

　　然而，死亡老人身份不明，也一直没有亲友认领，该案的民事赔偿责任难以追究。无名死者的人身权利怎么办？死者家属的合法权益如何体现？该起车祸应由谁来给死亡的“无名氏”维权问题陷入僵局。

　　进展 民政局维权，被告说不

　　“无名氏”作为国家公民，其生前死后的权益理应受到法律保护。台前县民政局认为，民政局作为法定的社会救助机构，是政府负责处理社会救助事务的部门，有职责代被害人及其家属主张权利，因而决定依法提起诉讼，为“无名氏”维权。诉讼要求，肇事司机及该肇事车辆所在的保险公司、挂靠公司承担赔偿责任，赔偿原告各项损失268182.3元，庭审时原告又将赔偿数额变更为368182.3元。

　　民政局代为维权，由于没有明确的法律规定，成了法律盲点，但该局认为，这是一起公益诉讼，案件圆满解决会有良好的社会效果。

　　被告却认为：任何法律都没有明确赋予原告有代被害人提起民事诉讼赔偿的权利。原告与被害人没有直接利害关系，在本案中没有承担救助被害人的义务，也没有垫付任何费用，即使垫付也仅有权就垫付费用追偿。另外，虽然“无名氏”的赔偿权利人尚未出现，但不能排除赔偿权利人以后不现身找保险公司索赔。在“无名氏”交通事故案件中，民政局不宜代为履行诉权，应该等待真正的赔偿权利人出现履行诉权。