新常态下民营经济只能靠创新

      中国经济网北京5月9日讯 （记者 段丹峰）国务院参事室特邀研究员、全国工商联原副主席保育钧在今日召开的由电缆网、人民网主办，中国经济网协办的“2015全球电线电缆年会”上表示，目前，中国经济社会发生了根本性的变化，企业发展的确还存在一些难题，但归根结底，主要原因在于大部分企业家还没摸透形势的变化。

      保育钧表示，这些变化主要体现在三个方面：首先，民营经济由过去主要靠政策扶持向靠市场调节转变；其次，民营经济的地位将向越来越重要转变；第三，未来民营经济将越来越依靠技术创新。 >>>点击进入专题

      以下是发言全文：

      各位企业家朋友们大家早上好！非常高兴应邀来参加全球电缆电线会议，主办单位人民网和电缆网，两个网把我们网了过来。再加上因为人民网是人民日报的，20年前我是人民日报的一个工作人员，多少还有点关系，所以就赶来了。但是讲电缆我真的是外行，谈民营经济我可以讲几句，原来给我的题目讲“一带一路”格局下的民营经济的发展机遇。

      我是按这个认真做准备的，但是昨天晚上蒋锡培主席说，你能不能讲一讲新常态底下当前民营经济日子怎么过，这又给我出了个难题，所以我今天先讲两个问题。第一个讲新常态的民营经济情况发生了哪些变化，第二谈一谈“一带一路”格局下的民营经济的机遇。民营企业家朋友们坐在一块都是谈难处，讲困难比较多，难，确实是难，但是我最近跑了不少地方，也接触了不少企业家，我觉得现在同志们还没有理解形势的变化，特别是十八大以来，中国的社会，经济社会发生了根本性的变化，企业家们这个还没摸清楚，所以总觉得现在谈的就是难。

      现在情况发生很大变化，今天是5月9号。去年的5月9号，习近平主席在河南视察，提出了个“新常态”，然后我们的媒体们，过了十几天之后醒悟过来，大讲新常态，后来我们的专家们也谈新常态，现在各种会议也谈到新常态，说到底就是转入一个正常的发展的轨道，前些年是超常规发展。小平同志1992年南巡之后，讲“谁不搞改革开放谁就下台”，现在战略机遇期不能丢了，发展最快还是1984、1985、1986这三年，每年一个台阶，所以那个时候是针对1990年、1991年经济大幅下滑。

      后来就加快速度了，1992年以后加快速度了，特别是2002年以后，加入世贸组织之后，外贸得到很大的发展，又到了2007年、2008年，国际金融危机把我们冲的稀里哗啦，政府四万亿投资拉动了，所以这些情况，这些情况几个反复之后，进入一个新常态，就是按照经济规律来办事，实际上就是这么个事。

      对于民营企业来说，我觉得需要特别搞清楚，十八大以后的民营经济的发展，至少有三个变化，这三个变化我现在觉得好多同志，特别是对第一个变化不是太了解，理解不透。

      哪三个变化呢，第一个，十八大以来的民营经济的发展，第一个变化过去主要靠政策支持扶持，政策扶持，政策允许，政策扶持，政策支持激励。十八大以后，因为十八大确定了市场在资源配置当中起决定性作用，所以不管是国有还是民营，都要一视同仁，平等竞争，真正的平等。所以十八届三中全会关于国企，经济体制改革的一段话好好研究一下，两个都是，底下特别介绍几个平等。

      平等使用各类要素，平等竞争，同等受到法律保护，机会平等、规则平等、权利平等。这样一系列的平等进入了一个制度平等竞争的新时代，为什么？因为过去靠政策，中国从计划经济转到市场经济，从阶级斗争转到经济建设为中心，结果路子尽管30多年了转的非常艰难，只能是靠政策。当初农村靠政策，零产承包靠政策，私营企业、民营企业也是靠政策，从不合法到合法，靠政策，从体制外的补充做到体制内的重要组成部分也要靠政策，再一个给我特殊贡献，我给你个特殊政策，东边一个政策，西边一个政策，南边一个政策，北边一个政策，张三一个政策，李四一个政策，这么多，腐败怎么来的，就是这么来的。

      所以三中全会提出来，对市场资源配置起决定性作用，这句话含金量非常高，标志着中国的民营经济，过去主要靠政策，靠制度平等竞争这个形势的，大家过去说靠政策，政策和策略是党的领导生命，各级领导一定要注意，万万不可粗心大意，政策否定了，政策在一定时期是需要的，必要的，但是长期下来是不可靠的。

      以后我们同志们，我们民营企业的发展，包括我们电缆行业的发展，以后靠自己的竞争力，靠自己的核心竞争力，靠自己的创新能力了。包括市场准入也好，包括市场销售也好，各项税收优惠政策也好。

      十八大以来对民营企业来说，最大的利好过去靠政策，现在靠制度平等，你想想看，本届政府上台以来，出台了多少政策？就是出平等的，包括克强总理最近一系列的简政放权，动员大家大众创业、万众创新，大众创业、万众创新就不是就是发展民营经济嘛，就是减少审批、解放生产力，这是一个很大的变化。

      所以在座的企业家朋友们，特别搞电线电缆的同志们，要认识这个大的趋势，靠政策的时代过去了，靠法律制度时代来到了，这是一个变化。第二个变化是什么呢？民营经济唱主角的时代来到了，特别是投资，民营企业将会成为今后一个时期，一个相当长的时间当中，我们国家建设的投资，主要靠民营企业。

      在这个之前，我们民营企业就是修修补补，体制外的补充吧，从2010年情况发生变化，2010年开始，民间投资，第一次超过5%。以后每年2011年、2012年、2013年、2014年，民间经济投资稳步上升，到了65%，今年一季度民营投资占65%。因为大家知道拉动经济三个马车，出口受影响，不行了，消费一时很难拉动起来，现在拉动经济主要靠投资，今年一季度为什么经济下滑那么厉害，下行压力那么大，因为投资大幅度下滑。

      今年两会通过的国民经济发展计划，国家计委、发改委后来公布，今年固定资产投资要增长15%以上，去年固定资产投资多少？去年固定资产投资是40多万亿。按照这个比例，今年固定资产投资至少要50万亿，才能保证7%的增长速度。

      但是第一季度多少，只投了7万多亿，固定资产投资7万多亿，7万多亿当中，中央和地方政府是才多少？是两万多亿，靠民间投资是5万多亿，超过65%，这就是为什么现在，中央政府每次开会都鼓励民间投资，基础设施向民间投资放开，包括财政部提出PPP的办法，一个基本原因，就是在新常态之下，经济要维持一个正常的发展速度，不大幅度下滑，当前有效的办法还是靠固定资产投资。

      今后的发展趋势看，民间投资一定要唱主角，因为你看，现在中央政府的预算，用于固定资产投资的4776亿，我们今年固定资产投资至少要50万亿。中央政府这么一点钱，占1%还不到，靠地方政府，地方政府负债累累，将近30万亿，靠国有企业，国有企业现在负债也很多，现在国有企业是全国，十五万五千户国有企业，不知道我们今天在座的有没有国有企业，固定资产是一百零四万一千亿，负债多少？将近70万亿。

      你想想看，懂行的人一听这个数字就明白，为什么呢？因为银行放出贷款就是80多万亿，民间资本，国有企业一下拿到70万亿，民营企业现在1600多万户，贷款只能贷十几万亿，你想想看。靠国有企业固定资产投资，也得靠它，但是光靠它是不行，靠外资，外资我们吸收一年的外资大概一千多万个亿美元，六七千亿人民币。

      所以大量的投资要靠民间投资，所以我们看到这一条之后，对我们的产业就很有信心。固定资产投资投这么多，谁来投，主要靠民间投，现在的问题就是在于我们往哪里投，自己有没有这个实力，是很大的问题。这是第二个观点。

      十八大以后一个观点就是，将来民间投资唱主角，这个时代是不会改变的。我给一些同志做一些估计，将来的固定资产投资民间每年不能低于70%，低于70%的话经济就很难拉动上来，这是第二个观点。

      第三个观点，十八大以后新常态之下民营经济的发展只能靠创新，离开创新不可能有持续的发展，现在情况发生了很大的变化了，跟35年之前完全不一样了，你想还是按照老路子滚动式，自我积累式发展不行，一夜暴富这个梦也别想做，除非有马云那个本事。而且马云也经过了十年的摸爬滚打之后，终于被孙正义发现了，人家才投资。所以这个情况下，我们民营企业唯一的办法，只能靠创新，我们这个题目很好，“革故鼎新”啊。

      刚才秘书长讲了，我们电缆行业存在三个问题，机构雷同、产能过剩，还有恶性竞争，这三个问题是我们的致命伤，这就说明了我们这个行业的创新还做的不够，创新除了产品品种一些创新之外，我觉得更主要是一个，体制制度的创新，现在民营企业的数量还在发展，但是我看以后民营企业，特别是制造行业的企业，最近三五年是一个大洗牌重组的时期。现在全国民营企业1600多万户，1600多万户注册资本金不到50万亿，你想想看，每家企业就三四百万，注册资本金就三四百万。这三四百万面对是一个大市场的需求，我们力量确实是分散的，民营企业最大的优势，就是产权明晰，动力前进，但是它致命弱点就是产销往往是封闭的，产权封闭，势单力薄。

      所以我们电缆网开全球行业的年会，我觉得可以促进我们同行业的，不仅是竞争，是联合重组，能不能以资本为纽带，以社团或者协会做一个平台，在进行资源整合，否则的话，我们要走出去是很难走出去的。

      底下我还要谈“一带一路”，“一带一路”出去的这些个行业，需要的都是巨额的资金和强大的力量技术支撑，还有强大的团队。在这个情况之下，需要一个体制制度的创新，所以我觉得我们通过协会，通过论坛，大家能够探讨各种联合的方式，联合、重组，这是一个建议。

      二是一个商业模式的创新，商业模式的创新我觉得远东集团这些年来，创新很多，互联网+几年之前就已经实行了，所以才有今天的电缆网。再一个技术创新，我们电线电缆技术创新我是不清楚了，但是总觉得原材料和适应各种需求能不能跟互联网+结合起来，这是我要讲的第一个问题。十八大以后民营经济新常态下三个变化，过去靠政策，以后主要靠制度平等，这一条至关重要。第二条今后的投资主体是民营企业，第三民营企业今后发展只能靠自身创新。

      第二个问题“一带一路”民营经济怎么办，第一个“一带一路”这个词炒得很热，但是要真正的把它琢磨透是不容易的事情，因为这是一个大战略，很大很大的战略，一个很大格局发展的调整。“一带一路”源头是哪里？

      小平同志80年代初期讲的三个对外开放，我们当初对外开放，当初讲中国特色社会主义，主要是从苏联东欧来讲，我们走自己的路，搞中国特色社会主义，跟苏联斯大林模式告别，那个时候讲对外开放，向西方先进国家开放，现在对外开放发生变化了，小平同志讲，第一向发达国家开放，第二步向转型国家，苏联、东欧开放，然后向发展中国家开放，三个开放，两个格局。

      小平讲三个开放，两个大局，第一步大局是沿海先发展，第二个大局中西部加快发展。习近平同志在两年之前提出来的“一带一路”，先是访问哈萨克斯坦提出来，那时提了“一带”——丝绸之路经济带，过了一个月之后在印尼提出21世纪海上丝绸之路，两个接起来之后，才形成“一带一路”，这就是在1935年之后，把小平同志当年讲的三个开放和两个大局并为一个实际行动，并为一个方案，这是“一带一路”。

      这个“一带一路”对内来说是国内经济格局空间很大的调整，对外来说是应对国际贸易形势、国际经济形势很有效的对策，现在因为国际贸易发生了很大的变化，加入WTO我们很高兴，但是现在美国人也发生变化，也在调整，它说贸易过去是多边贸易，现在以后搞了伙伴贸易，它要搞跨太平洋伙伴关系国，把几个伙伴关系搞起来，发生这么大的变化，后来加上人家重返太平洋，像这种情况下我们怎么办？我们打出一个漂亮的拳，欢迎周边国家搭我的顺风车，搭我的便车，我发展，你也发展，所以提出来我帮助你搞基础设施建设，互联互通，建立命运共同体，利益共同体，责任共同体，这是个很大的战略。

      在这个情况之下，现在还是在很大的战略构想提出来，已经有50多个国家来响应了，真正要化成行动是很艰难的事情，所以3月28号，习近平同志在博鳌论坛发表的演讲之后。同一天，三个部委，发改委，外交部，商务部，联合发表了一个《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路行动的愿景与行动》，这个文件大家仔细看一下，现在还是促进它的规划。

      这个愿景规划至少关系今后的30多年，有些专家说，至少到2050年左右，这这样一个长期的战略规划，表示了我们对外开放的格局发生了，构建全方位的对外开放的新格局。现在我觉得对民营企业是很大的机遇，特别我们搞电缆行业的企业是个很好的机会，你想想看，第一个巴基斯坦，4月21号，习总书记访问巴基斯坦，签约460亿美金。同志们，港口、码头、高速路、电力、通信的份额很多，好几十亿美金。

      所以这个签了约之后，我们中国政府帮助它搞，到哪儿采购，就是我们啊，同志们，电缆电线需要，过了几天之后到了印度尼西亚签了60亿美金，修高铁，前天到哈萨克斯坦签约，昨天晚上在莫斯科签约，莫斯科签约，高铁要同意了，莫斯科的卡山这一段高铁，而且双方还要用本币来计算，我们没美金我们就用人民币和卢布来计算。

      所以现在我们大家紧盯着这个，现在政府所签订的这些项目，后续跟上，签了约之后总得有人采购，总得有人干，所以我们要关注政府的信息，关注亚投行，还有进出口保险信贷机构，这个当中就需要我们在座各位企业家抱团，你一家一户很难抬上去，如果我们是一个抱团，形成很大的力量，谁敢小看我们，马上把定单给了我们。我们何愁什么产能过剩呢，恐怕消化还不够。所以总而言之，紧盯着“一带一路”发展战略，我们的机会是多得很，但条件就是要抱团，否则是很难走出去的，我就讲这么多，谢谢大家！