抓学习 促整改 建制度 推动教育实践活动早见成效

党的群众路线教育实践活动

简    报

第14期

河南省发展和改革委员会

党的群众路线教育实践活动领导小组办公室                2013年9月18日

抓学习 促整改 建制度

推动教育实践活动早见成效

党的群众路线教育实践活动开展以来，委党组认真贯彻落实“一学三促四抓”要求，强调要把握关键，切实在整改落实、建章立制上下功夫，坚持边学边改、边查边改、边改边建，制定一批全局性举措，完善一批建设性制度，力争教育实践活动走在前头、收到实效。按照委党组部署和要求，各处室、委属各单位积极行动，针对群众反映的问题，不等不看，立行立改，认真整改落实，建立长效机制，推动教育实践活动取得了实实在在的效果。本期简报刊发了部分处室、委属单位的经验和做法，供参考借鉴，以期推动工作，在整改落实、建章立制方面取得更大的成效。

投资处  针对群众反映的对基层单位和群众缺乏耐心、态度冷淡等问题，制定了“64字”《接待工作守则》，即“笑脸相迎，礼貌让座；虚心倾听，仔细记录。条件成熟，尽快办理；条件欠缺，详尽告知。不符规定，政策讲清；换位思考，推心置腹。握手告辞，门口相送；高效廉洁，热情服务”。要求全处室同志认真遵守接待工作守则，对来访的企业、基层单位和群众，做到虚心、诚心、耐心，真正让群众满意。按照省委省政府停止新建楼堂馆所的《实施意见》精神，下发了《关于停止审批新建党政机关楼堂馆所项目的通知》，明确规定5年内各市县发展改革部门一律不得以任何形式和理由审批新建党政机关楼堂馆所项目，对已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目一律停建。

办公室  针对群众提出的“抓落实不够、工作效率不高”等问题，制定了《工作督办制度》，提出委党组会议、委主任办公会议明确的重要工作事项，特别是近期委党组强调着力加快推进的中心工作，包括郑州航空港经济综合实验区规划建设、产业结构调整指导意见、新型城镇化三年行动计划、产业集群发展、“米”字型快速铁路建设、梳理我省经济发展的新增长点、经济运行监测分析、研究明年经济工作思路、“十二五”规划中期评估、黄河滩区发展、南水北调水源地污染治理以及市县、省直部门和产业集聚区三个考核办法的修改完善等，要求每10天督办一次，各处室、各单位定期向办公室反馈工作进展情况，推进加快进度。

重点办（稽察办）  针对群众反映的项目建设过程中综合协调作用发挥不够等问题，进一步完善了《重点项目联审联批制度》，将林业、安评、节能、稳定、消防等部门纳入联审联批范围，简化审批程序，加强审批衔接；强化省市县三级联审联批工作责任，采取实行集中会审、并联审批等措施，实行“周督导、旬统计、月通报”制度，进一步提高了审批效率。针对群众提出的重项目、轻问效等问题，稽察办强化重点项目跟踪问效，坚持工作重心前移，经常深入工地、深入一线，督促工程进度，针对重点项目建设中存在的问题，今年以来，累计向项目单位发提醒函、通报批评、发督办单以及约谈等52份次，为加快重点项目建设发挥了重要作用。

财金处  围绕企业反映的融资难等问题，开展深入研究，建立完善相关制度，积极主动为企业和基层服好务。从有利于进一步拓宽企业和个人投资渠道，帮助我省更多中小企业获得融资支持等角度出发，研究起草了《关于加快河南省股权和创业投资基金业发展的意见》，明确提出鼓励和支持社会资本设立创业投资基金和天使投资基金等8种类型的投资基金，支持省内大型民营企业、高净值财富个人作为投资人等措施。目前，该《意见》正在征求相关部门意见，力争尽快上报省政府。修订了《河南省股权投资企业和股权投资企业管理企业登记备案管理暂行办法》。从更好引导社会资本设立股权投资企业和股权投资管理企业，推动股权投资基金业实现更大规模的发展角度考虑，提出将股权投资企业和股权投资管理企业的首次出资由原来注册资本的50%降为20%，单个投资者的门槛由1000万元降为500万，股权投资管理企业对股权投资企业的出资由原来的1000万元降为100万元。目前，该《办法》正在征求意见，待意见征求结束后，将上报省政府。

老干部处  针对委离退休老干部反映的服务用车、活动经费、参观考察、活动室建设等方面的意见建议，进一步完善了服务老干部工作制度，强调切实增强责任意识，为老干部办实事、做好事、解难事，提高服务工作水平。在具体措施上，新增一台老干部服务车辆；适当增加老干部活动包干经费，从明年预算开始执行；今后老干部参观考察，在保证安全的前提下，兼顾省内、省外两个方面；改善老干部活动室的条件等。

省机电设备招标中心  坚持把教育实践活动与招标工作相结合，采取“四组织四提高”方式（即组织学习、提高思想认识，组织参观、提高单位凝聚力，组织调研、提高自我完善能力，组织座谈谈心、提高批评与自我批评效果），着力改进工作作风，密切联系群众，不断提高服务用户、服务社会的水平。进一步改进文风会议，取消原来的例会制度，坚持有需要才开会的原则，建立了新的办公会议制度，实行中心工作进度通报制度，每项既定工作明确责任人，要求责任人及时按规定通报工作进展。制定了中心领导班子成员“1对1”联系基层制度，要求每一位中心领导要结合实际工作深入到服务单位主动征求意见和调研，建立招标项目常态化联系制度，遇到问题及时解决，得到了投标商和业主的一致好评。坚持节俭办事情，制定了开源节流计划（压缩行政开支10%）和新的业务活动接待费用标准（同比降低20%），坚持能不请的客坚决不请，能不开的车坚决不开，能不花的钱坚决不花，收到了明显效果。

省工程咨询中心  以开展“强化服务、转变作风，深入调研、全面查摆、认真整改”专题活动为契机，着力在“立足实际、边学边改、搞好结合、务求实效”上下功夫，印发了《关于强化服务意识，停止对省级委托的重点咨询评估项目收费的通知》和《关于增强服务意识，改进咨询评估工作的通知》，要求在开展咨询业务中，对省级委托的公益类咨询评估项目和财政直接投资类项目，实行免收咨询费用，今年以来，已免收咨询费用的评估项目达110多项。

河南省发展和改革委员会

  党的群众路线教育实践活动领导小组办公室                                                  2013年9月18日