郑州流动人口“IC卡居住证”制度施行一年 效果如何记者调查【音】

　　在对流动人口的管理上，郑州市从去年11月份起全面推行“一卡通”IC卡居住证制度，一年时间过去了，如今这项工作开展的怎么样?有没遇到什么工作难点?请听郑州台记者乔艳霞、赵克发回的报道：

　　在郑东新区一家事业单位工作的小王来郑州已经5年多了，可户口还一直在三门峡老家，虽然知道在郑州工作的外来人口需要办理居住证，但是直到今年6月份，小王才去辖区派出所登记办理居住证。“感觉没啥用，现在不是要考驾照嘛，需要暂住证去办一个暂住证。”

　　郑州是全国重要的流动人口集散地，流动人口数量在中部六省省会城市中排名第一，截至目前已达到328万人，近两年每年以10%的速度递增，为了做好对流动人口的管理，2013年11月1号起，郑州市在全市范围内全面推行“一卡通”IC卡居住证制度。市治安支队暂住人口管理办公室主任刘静：“(出录音)我们这个IC卡居住证采用的是CPU的48K的芯片，目前调通了和教育部门以及房管部门信息共享。”

　　作为基层派出所，建设路派出所辖区内约有6万名流动人口，和常住人口比例达到1:4，但他们在办理过程中遇到这样一个问题：像小王一样，很多流动人口不能及时到派出所登记办理。建设路派出所治安管理服务大队教导员张跃军：“ 除了我们工作中发现的动员他们来办证，除此以外，几乎95%以上的都是我需要办驾照了，我需要购房了，我需要就医了，急匆匆地来了。”

　　基层社区负责协助派出所做好流动人口管理，可是郑东新区阿卡迪亚社区党支部书记韩超在工作中也遇到同样的问题，流动人口的管理存在盲区。“我们的工作时间主要是以白天为主，我们的流动人口他们主要是白天在外工作，晚上回家。流动人口流动性非常大，他可能在小区里边住半年可能就走了，对流动人口的掌握度不高，在登记上也存在一些困难。”

　　张跃军说，流动人口不能及时办理居住证，对流动人口自身和社会治安管理工作都存在一定的影响。“郑州市的一些社会资源，他没有居住证的话也是不可以享受的，办理居住证对社会管理是一个很好的辅助。”

　　面对现实存在的问题该怎么办?基层部门也在积极探索，对于派出所来说，他们也以开展“以房管人”和“以业管人”两方面工作作为“以证管人”的补充。“以房管人就是对所有的租赁房屋和房管局结合，我们就有的放矢的开展摸底排查工作。“以业管人”就是我们动员社会上从业人员比较聚集的一些单位，让他们动员流动人口到公安机关来办理居住证。”