专家：政务微信需完善运行机制 官民沟通关键在官
27.06.2014 12:17
本文来源: News.He-nan.Com
赵云泽：中国人民大学新闻与社会发展研究中心研究员
侯锷：中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员
6月26日，河南省公安厅交巡警总队牵头组织18个地市交警支队到郑州市交警二大队考察微信平台运营情况。当天，政务微信研究专家侯锷启程前来河南，开始一段“政务双微”讲学之旅。
在去年呈爆发性成长之后，微信成为新的舆论阵地，也为政治传播提供了一条深入民间、润物无声的传播途径。为服务、为公信、为上级要求、为引导舆论……都决定了政务微信热的兴起。它会多大程度上改变官员沟通现状？多大程度上促进政务公开透明？
□东方今报记者肖萌/文沈翔/图
◎要主动接纳“新传播”
东方今报：如果用一个时间点来界定，政务微信在何时兴起？目前处于什么阶段？
赵云泽：政务微信的兴起并没有什么时间节点，是逐渐的一个过程，也是必要的过程。微信已经成为生活习惯，而不是简单的变化，是媒介接触方式的革命。这就是政务微信兴起必然的原因。现在政务微信发展还有点犹犹豫豫，犹抱琵琶半遮面，这是不对的，应该大胆地去迎接这种新的传播方式。
侯锷：政务微信的发展，有很多关键的时间节点和因素。整个2013年是政务微信跌宕起伏的一年。腾讯微信去年8月升级为5.0版本和接下来的一系列密集调整，对原来及时提醒、及时抵达、适合于传播和宣传功能的订阅号进行了不断弱化、削减、收缩。此番调整后，政务微信阅读率、传播率、点击率都变得非常低。这对政务微信和自媒体平台影响很大，开通数量也呈全面下滑的态势。
两个月后，国办100号文件出台，文件中提到对政务微博和微信的推动。这份文件通过中央到地方的逐级传阅，并一直落实到今年年初。因此，从去年11月到今年一季度，政务微信开始了疯狂增长。各地依照文件大量开通是增长的主要原因。
微信传播的时效性和点对点的抵达率，都是优于微博的。腾讯对自己的产品有权利进行调整。但既然腾讯变了，我们是否还该像原来那样去推动政务微信呢？
◎须有完整的运行机制
东方今报：政务微博曾经出现过一哄而上的现象，很快一批政务微博变得又聋又哑，这其中的主要原因是什么？政务微信如何避免这一现象？
赵云泽：微博微信的更多使用者是年轻人，而政府机关大多领导是中老年人，微博微信还没有完全符合他们的媒介接触习惯，没有切身体会，所以就不会产生迫切需求的想法。
应用的多少和好坏主要在于思想的跟进、态度的转变，里面技术的门槛其实很低。很多“微政务”变得“聋哑”是因为反馈不及时，主要在于领导态度。反馈并不是指打字员简单地网上回复，很多问题需要领导拍板、决定。所以，开通“双微”不仅是媒体应用的改变，更是态度的转变。及时与民众沟通互动、及时把提出的问题解决和反馈，才是关键。新媒体发展是革传统思维和习惯的命。
侯锷：“又聋又哑”的原因是多方面的，没人手、没精力、没批转督办都是原因。解决这种问题，不管是哪个部门自身都要加强批转、督办、回复的能力，建立督办机制。只要民生的问题一提出来，立马就能批转、督办。
只要开通一个新媒体，就会直接导致人员和信息采集工作量的增加，但是人员增编很难。所以对政府部门开通新媒体时，一定要谨慎做好自我评估。开通很简单，但有没有人去维护、提出问题有没有人去解答，很重要。如果没有，还不如不开。
◎官民沟通关键在官员
东方今报：政务微信被舆论称为“官民沟通的新平台”，怎么看它在官民沟通方面的积极作用和局限性？
赵云泽：新媒体应用得体的话，能有效推进中国社会民主进步，有效构建公平社会，有效推动公共领域建设，有效形成民主协商机制。这是民主化的进步。
中国人口多，民主运行的成本比较大。数字化时代恰恰给我们提供了实现社会主义特色民主的一个契机，新的社交媒体和网络媒体可以用廉价的方式，达到政府与大众的沟通、互动。
侯锷：公安机关、交通部门、卫生医院、电力系统可以使用服务号进行服务，但其他的职能部门利用微信完全是政策的宣传、解读和信息通知，应用率并不大。
微信是一个很好的沟通平台，如果我们整天发一些官方的文件，整段复制上去，并不是互动什么，和民生的距离很远。
东方今报：从网站到微博、微信、微视政务，官民沟通更顺畅了吗？
赵云泽：有很多在微博、微信上与民众沟通做得很好的政府部门，例如北京市政府，因为有北京市委书记和市长的大力支持，有副市长主抓这方面。但更多政府的整体开放心态还没有完全形成。
政府开放的心态需要官员们开阔的心胸，更需要政治自信。没有发现PM2.5全部公开了，政府就怎么样了，反而大家觉得是极大的进步。越放得开，越说明自信，越说明领导头脑是清醒的，越是良性循环。
在互联网刚刚兴起时，关于官员雷人的言行屡屡被曝光，但是网络更加开放之后，这样的情况减少了。开放的互联网平台和新媒体应用，使部分官员更自我约束。所以政府部门不应该害怕它，而是更好地利用它，发挥它的正能量和功能。
◎并非所有政府部门都适合
东方今报：政府部门是否都应该运营“微政务”？如何避免盲目跟风现象？
侯锷：并不是所有的部门都适合运营“微政务”。政府部门在开通之前应该理性评估：领导是否认同支持？是不是有足够的人手？人手的能力怎么样？想要做什么？微平台适不适合自己？
面对新媒体平台时，既要顺势而为，也要谋定而后动，在加强媒介研究的基础上，客观冷静分析和研究自身需求，评估自身职能与新媒体功能的适配性，以便更好地借助新媒体发挥政务服务水平，也才能吸引更多粉丝。
如果盲目跟风，看到别人开自己也开，甚至为了抢“全省第一”、“系统第一”、“首家开通”这种噱头或者政绩去开，或以红头文件、行政命令来推动政务新媒体的发展，难免遭遇“瓶颈”而陷入发展的“泽地”。
本文来源: News.He-nan.Com
27.06.2014 12:17
