下好改革这步棋 ——郑洛新示范区怎么建之三

　　新乡以推进国家产业集聚集群创新发展综合改革试点建设为契机，大力实施“五大工程”，其中活力工程旨在推动体制机制创新，譬如90%以上的高新技术规模企业与高校和科研院所建立合作关系。

　　“惟希望也，故进取；惟进取也，故日新”。在新科技革命和产业变革重塑全球经济结构的今天，高扬改革风帆，方能勇立世界创新潮头。建设国家自主创新示范区，最紧迫的是破除体制机制障碍，积极开展科技体制改革和机制创新。

　　改革创新科技体制，既是加快示范区建设的重要内容，也是激发示范区活力的客观要求。根据《中国区域创新能力评价报告2015》测算，河南省综合创新能力仅居全国第17位、中部第5位，呈现出“大而不强”的典型特征。究其原因，最为关键的一条是体制机制问题，既有影响科技水平和创新能力提升的体制机制障碍，也有制约从科技强到产业强、经济强的体制机制障碍。

　　推进示范区建设，不仅需要基础设施等“硬件”支撑，更需要制度等“软件”保障。营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的政策环境，让人才创新创造活力充分迸发。在市场推广、收益分配、成果转化等各方面破除体制机制障碍，让科技创新不仅是实验室里的研究，走出“墙里开花墙外香”的尴尬，切实转化为推动经济社会发展的现实动力。解决这一问题根本上要靠深化改革，关键是要处理好政府和市场的关系，真正让市场成为配置创新资源的主导力量，让企业真正成为科技创新的主体。

　　创新动力不可能从天上掉下来，只能源自创新人才。和其他物资消耗不同，人才是越用越活，越用越多，越用越强，关键是怎么用，这就需要外部激励与机制保障，需要健全创新收益的分配制度。要制定合理的有利于人才创新的投入机制、团队带头人选拔机制和成果利益分配机制等，成果产业化也好，技术专利出让也罢，都要本着谁创造谁受益的原则，充分调动人才的创新创业积极性。

　　不仅要优化内部环境，同时还要积极改善创新创业的生态环境。在苏州科技城，伴随着优质教育资源、医疗卫生、现代交通等一系列城市配套的不断完善，创新创业的驱动力和内在吸引力加速提升。郑洛新也要下大力气提供更宜居宜业宜创的环境，幸福指数和获得感提升了，吸引人才的优势才能更强。保护知识产权就是保护创新，要对知识产权提供强有力的保护，切实提高全社会尊重知识、尊重知识产权的自觉性。

　　“在新一轮全球增长面前，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜”。以建设郑洛新国家自主创新示范区为引领，大力破除束缚科技创新的体制机制障碍，中原大地创新大潮将更加奔腾激荡！(刘婵)