陈润儿在河南能源化工调研并主持召开国企改革座谈会 完善企业法人治理结构 充分释放集团发展活力

　　6月1日下午，省长陈润儿赴河南能源化工集团调研并主持召开国企改革座谈会。他强调，现在国企改革进入的是深水区，剩下的是硬骨头，必须坚定信心，攻坚克难，勇于作为，通过持续深化改革走出一条脱困转型的良性发展之路。

　　河南能源化工集团作为河南唯一一家连续5年进入世界500强的企业，拥有煤炭、化工、有色金属、装备制造四大板块，2008年重组以来累计上缴税费约占全省省管工业企业总额的半壁江山。进入2012年下半年以来，受国内外宏观经济增速放缓、能源基础行业供需失衡等多重因素影响，企业发展面临许多困难。

　　会上，陈润儿认真听取了企业结构调整、转型发展的情况汇报，并与大家就如何完善企业法人治理结构、充分释放集团发展活力进行了交流。陈润儿表示，近年来，河南能化集团持续推进市场化改革、实施多元化战略、坚持规模化经营，为我省经济发展作出了积极贡献，发挥了支撑作用。现在，企业在宏观经济面临诸多复杂因素、全球经济低迷不振的情况下，遇到了许多困难与挑战，如何脱困、转型，需要大家共同开动脑筋，解放思想，攻坚克难，勇于作为。

　　陈润儿强调，企业脱困的根本之策在于深化改革。对于国企改革，除了积极推动外，当前还存在着三种想法：不想改，认为改革麻烦多，困难大，尤其要向自身开刀；不敢改，认为企业大，人员多，包袱重，不如平平稳稳求发展；不会改，对究竟怎样按照现代企业制度来科学设计、精心组织、严格依法规范改革不了解、不熟悉。这三种想法都直接影响着我们企业改革的纵深发展。

　　“找准病根才能对症下药。”陈润儿说，持续推进改革，要回答三个问题，即“为啥改”、“怎么改”、“谁来改”。第一是为啥改。在座谈中，有些同志提出，集团公司目前五级管理，“子公司”、“孙公司”过多，管理难度不小，影响决策效率；企业的董事会、监事会、经理层等机构虽然健全，但实际运行中法人治理机制不够规范，有些分公司成了“报账单位”，缺乏经营决策自主权；企业管理行政化色彩浓厚，应对市场竞争的机制不够灵活。要认识到，摆脱企业困境的唯一出路在改革。现在企业面临的最大困境还不是眼前效益的下降，而是企业发展活力不足、体制落后、机制不灵。推进企业结构调整唯一的出路在改革。调结构最大的羁绊是体制，如果没有一个高效的企业经营体制，一切无从谈起。加快转型发展的唯一出路在改革。转型发展不仅是产业转型、技术转型、制度转型，最根本最首要的是体制转型。

　　二是怎么改。陈润儿说，改革进入到不同的阶段有不同的要求，现在改革最大的问题就是要在产权制度改革上真正突破，法人治理结构上真正完善，资产监管方式上真正创新。要改革产权制度。中央多次提出要发展混合所有制，没有产权的多元化，法人治理形同虚设，仍然是“法人代表一个人说了算”。要改革治理机制。要按照现代企业制度要求，让二级、三级公司承担独立的民事责任义务，享有独立的法人权益；理顺集团和公司的关系，做好“放”与“管”的加减法，在减少管理层级、突出主业优势中改变集团“虚胖”现状，实现“瘦身”发展。要改革监管方式。下一步省里面要建立投资公司，对国有企业的资本整合、产业发展等发挥效益，对出资人的义务履行、权益享有等也要实行有效监管。

　　三是谁来改。要明确改革的主导，是集团为主导，企业即下面的二级、三级公司是主体，职工当主人。政府创造环境，提供政策；国资委做好“导演”，跑好“龙套”。在改革的策略、方式上，要按照产业的不同板块分类设计；按照二级、三级公司分块搞活；集团、二级、三级公司分级负责，使我们的决策、经营、监督机制更加科学高效。

　　陈润儿最后强调，在座的大家都是河南能化集团的中坚力量，只要统一认识、坚定决心，有身后20多万员工的支持，改革上没有破不了的坚冰，没有闯不过的难关。(记者 屈芳)