（两会·关键之年话改革）啃“硬骨头”要从具体问题抓起

细心的读者会发现，关于日前召开的中央全面深化改革领导小组第十次会议的新闻报道，其中有两个说法非常有意思：一个是“获得感”，一个是“以施工图方式”。

“获得感”不少人已经熟悉，关于“以施工图方式”，新闻中是这样说的——“会议强调，要抓紧编制党的十八届四中全会重要改革举措中长期规划，以施工图方式明确190项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度……”

这一说法更加突出体现了2015年作为全面深化改革的关键之年，改革不能停留在口头上，不能停留在“大框框上”，而是要从解决具体问题入手，落实落实再落实，一个一个地啃“硬骨头”。

其实，深改组第十次会议对这一理念本身就做了很好的示范。会议审议通过了《中国足球改革总体方案》、《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《深化人民监督员制度改革方案》、《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。中国足球问题、领导干部干预司法问题、领导干部“身边人”经商问题、人民监督员针对的司法公正问题，哪一个不是“硬骨头”?哪一个不是一直以来为公众所诟病?正是在这次会议上，针对这四大顽疾，中央开出了“药方”。

道虽迩不行不至，事虽小不为不成。改革也是如此。有人这样比喻，顶层设计如果不能体现为基层的细密针脚，难免变形走样，图纸上是西服，缝出来成背心。当前我国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期，新常态下各种矛盾和问题相互交织。许多旧的深层次矛盾没有化解，新的矛盾和问题又在叠加。改革真正到了涉“险滩”、啃“硬骨头”的深水区。我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有。

“要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，使市场在资源配置中起决定性作用，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果”。中央确定的“三个改起”让改革这一宏图更有针对性和现实意义。

从开局之年到关键之年，一年来新一届中央领导集体以舍我其谁的担当精神、逢山开路的奋进勇气，以战略思维、辩证思维统领改革发展稳定大局，向沉疴积弊宣战，朝作风顽疾开刀，改革以前所未有的深度、广度和力度加快推进。

改革只有进行时，无完成时。面对深水区，面对余下的“硬骨头”，关键之年改革如何推进?除了要有壮士断腕的决心、背水一战的气概外，中央强调要科学统筹各项改革任务，协调抓好党的十八届三中、四中全会改革举措，在法治下推进改革、在改革中完善法治，突出重点，对准焦距，找准穴位，击中要害，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，防止不作为，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

“对准焦距，找准穴位，击中要害，硬招实招”，这些词再次彰显了中央对关键之年深化改革的着重点，就是要真刀真枪，就是要一个个啃“硬骨头”，一个个解决问题。

党中央已经明确，由中央全面深化改革领导小组负责统筹推进十八届三中、四中全会重要改革举措的贯彻落实，各地区各有关部门也要抓紧建立由党委(党组)统一领导、统筹落实的推进机制。要根据改革举措的轻重缓急、难易程度、推进条件，部署改革推进的步骤和次序，抓好各项改革任务的统筹协调。要抓紧编制党的十八届四中全会重要改革举措中长期规划，以施工图方式明确190项改革举措的改革路径、成果形式、时间进度。各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。相信历经30多年波澜壮阔改革历程的中国，在新一轮改革征程中，随着一个个藩篱的打破，一个个问题的解决，“中国号”巨轮一定能早日实现“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”。