探寻全球可持续发展新路径
联合国千年发展目标出台15年来,已取得积极进展,但推动经济发展和减贫、应对包括气候变化在内的全球性问题依然是迫切任务。6月26日至27日,在由中国国际经济交流中心主办的“第四届全球智库峰会”上,来自世界各国知名智库和研究机构的学者和负责人、前政要、国际组织和工商企业界代表,就可持续发展、应对气候变化等全球性挑战发表看法,共同探讨公平、包容、可持续的2015年后发展新路径。
携手应对气候变化
目前,日益加速的气候变化已经造成严重影响,也给世界经济带来诸多危害。参加峰会论坛的多位代表纷纷表示,各国迫切需要强化行动,为应对气候变化的挑战作出更大努力。
中国国家发展改革委副主任张勇提出,气候变化给人类的生存和发展带来了严峻的挑战,如何有效应对气候变化已成为十分现实和紧迫的任务。他强调,气候变化是全球性的挑战,需要全世界各国共同努力。发达国家对气候变化负有历史责任,并在资金、技术和能力建设方面具备相关优势,有责任引领全球探索绿色增长和低碳发展的道路,包括中国在内的广大发展中国家也将不断探索适合自身发展阶段和国情的低碳发展道路。
国际可再生能源署总干事阿德南·阿明认为,可再生能源对于应对气候变化非常重要。他说,“在全世界范围内,80%的碳排放来自于能源消耗,所以,要减少碳排放,首先要从能源角度入手。”据估算,如果全球经济发展继续走过去的“老路”,到2050年碳排放可能增加2至3倍,也就不可能实现温控的目标。为此,需要在全球范围内更多地部署可再生能源,提升能源效率。
中国科学院科技政策和管理科学研究所所长王毅提出,目前,中国在推进生态文明中重视制度建设,而且很多制度安排都是约束性的,包括总量控制、生态红线、责任追究等。
中国国家气候变化专家委员会副主任、清华大学低碳经济研究院院长何建坤提出,全球经济社会要持续发展,特别是发展中国家要发展经济、摆脱贫困,能源消费和二氧化碳排放在一定时期内会持续增长。所以,应对气候变化和可持续发展如何进行协调,是当前一个非常重要的问题。必须转变发展方式,实现绿色发展、循环发展和低碳发展,以较低的能源和资源消费,较低的排放支撑经济社会持续发展。他认为,大力发展低碳经济,发展新能源技术,也是新的经济增长点和新增就业的机会。
加快消除贫困步伐
经过多年的艰苦奋斗,中国扶贫事业所取得的成就,受到了国际社会瞩目,也成为峰会论坛上被反复提及的热点话题。
中国国务院扶贫办主任刘永富提出,实现全球可持续发展是人类社会的共同目标,消除贫困是实现可持续发展的重要途径。社会越发展,越要重视减贫工作。2015年后的全球发展,必须要把减贫摆在更加突出的位置。中国政府历来高度重视扶贫开发,把扶贫开发作为战略部署,纳入国家经济社会发展规划。中国还将不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制,形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作格局,实现经济社会的包容性发展,走共同富裕之路。
中国国际经济交流中心副理事长聂振邦认为,“十三五”时期,要把扶贫开发摆在更加突出的重要位置,通过科学引领、扎实推进,因地制宜、科学规划,加大资金投入,推广普及扶贫开发智力支持,提高贫困地区自我发展的能力,完善扶贫开发工作的体制机制,激发贫困地区开发潜力,啃下扶贫攻坚的“硬骨头”。
马来西亚亚洲策略与领导研究所首席执行官杨元庆谈道,全世界仍有12亿人在极端贫困线之下,中国在减贫方面取得了很大的成绩,其模式可以成为其他发展中国家的参考和借鉴。他说,“减贫不仅涉及到收入,也应该涉及到获得基本服务、教育、医疗、电力、交通、营养和能源等。”另外,性别、地域、气候变化带来的自然灾害等,都会形成阻碍减贫的挑战。应确保公正的教育,确保公平的机遇,实现性别平等,实现可持续增长,并为此采取行动。
合力推动绿色发展
环顾世界,许多国家包括一些发达国家,都经历了“先污染后治理”的过程,教训极其深刻。保护生态环境、推动绿色发展已是全球共识,并成为各国利益的汇合点。
中国国务院发展研究中心主任李伟提出,气候变化与绿色增长,是关系人类未来的全球性议题。面对日益严重的生态问题,发达国家和发展中国家近百年来也都采取了不少措施,也不同程度地取得了成效。但是,与绿色可持续发展要求相比,各国目前在发展方式转变上取得的进展还远远不能弥补过去人类对生态环境的破坏,而且不少领域还在加剧这种破坏。为了人类未来的生存安全和社会繁荣,必须加快发展方式的转变,推动实现绿色可持续发展。他强调,实现发展方式转变,走绿色可持续发展之路,是一场深刻而全面的变革,涉及发展理念的更新、消费方式的变化和生产过程的低碳化绿色化,现存的国际经济格局和不同经济体的发展理念,存在着诸多不利于绿色可持续发展的问题。在经济日益全球化的今天,需要世界各国共同致力于推动科技进步、解决日益紧迫的资源环境问题、建立更加平衡的国际经济秩序、建立符合时代要求的全球治理体系。
亚洲基础设施投资银行多边临时秘书处秘书长金立群提出,促进绿色增长是国际社会的共同责任,亚投行将充分发挥多边开发银行的优势,加强同国际社会的合作,引导各方遵循绿色增长理念,推动基础设施绿色发展。他用充满诗意的语言结束发言,“‘蓝蓝的天上白云飘’,不应该只是歌词,而是我们生活当中的常态。我们童年时代熟悉的‘春来江水绿如蓝’的美景,不应该一去不复返。呼吸新鲜的空气,饮用洁净的水,食用绿色的食品,不应当是享受不起的奢侈品。要做到这些,就需要我们大家共同努力!”