儿童免票按身高还是按年龄？ 郑州动物园试行全新儿童免票政策

来源: www.henan100.com

□大河报·大河客户端记者王悦生

核心提示|这几年，随着人们生活水平的提高，不少孩子5岁时身高就超过了1.2米，但是外出游玩时，景区通常规定儿童免票标准是身高低于1.2米，不少家长吐槽说这种规定已不合时宜，有点“欺负大个子”。

六一儿童节即将来临，5月27日，郑州市动物园联合省内16家景区宣布实行新的儿童免票政策。其中，郑州市动物园决定从5月27日起试行1.2米以下或7周岁以下的儿童可免票入园，试行期一个月。

不少市民表示，希望省内有越来越多的景区放宽对免票儿童的身高限制，也建议公交、地铁不再只用身高衡量免票儿童。

新政 7周岁以下儿童可免票去郑州动物园

5月27日，适逢周末，郑州动物园内，到处是牵着孩子的家长。

在售票窗口，工作人员向购票游客提醒，即日起，1.2米以下或7周岁以下的儿童，只要符合其中一个条件，就可免票入园了，儿童年龄的认定以出生证明等有效证件为准。此举引来不少购票游客点赞，“现在生活条件好了，孩子的营养也好了，大个子越来越多，如果再只看身高，对有些孩子不太公平。”

郑州动物园工作人员介绍，之前，该园实行的是6周岁以下的儿童和身高不足1.2米的儿童可以免票入园，为了顺应时代要求，尊重一些家长的建议，该园决定放宽儿童免票的政策，具体是从5月27日起，1.2米以下或7周岁以下的儿童都可免票入园，该政策将先试行一个月，一个月后，将看试行效果再决定是否继续实行这一政策。

与郑州动物园一起试行儿童免票新政的，还有省内16家景区。其中，云台山景区从6月1日至8月31日试行18岁以下持证件免票，鹤壁扈家大院从6月1日起试行1.4米以下或8岁以下免票，中原影视城从6月1日至9月30日试行12岁以下免票，焦作陈家沟6月1日至8月31日试行1.4米以下或8岁以下免票。

此外，大宋名相园6月1日起执行1.4米以下或8岁以下免票，洛阳伊河漂流6月1日—6月30日1.4米以下或8岁以下免票(4岁以下禁漂)。三门峡神龙峡景区6月1日—9月1日1.4米以下或8岁以下免票。新乡南太行九莲山、新乡南太行天界山执行1.4米以下或6岁以下免票。黄河故宫嘉应观6月1日—8月31日18岁以下免票。中原童话王国6月1日—6月30日1.4米以下或8岁以下免票。洛阳西泰山6月1日—6月30日1.4米以下或12岁以下免票。安阳天之瑶乐园6月1日—6月3日1.4米以下或6岁以下免票。

具体政策可咨询相关景区。

调查 郑州市内景区、电影院，有些只看身高免票

据中国关心下一代工作委员会2012年发布的《中国0-6岁儿童营养发展报告(2012)》显示，儿童生长发育水平已“接近西方发达国家同龄儿童的平均水平”。1990~2010年，城乡不同年龄组的儿童身高均有增长，且增幅随年龄增长逐渐增大，城乡儿童生长差异正在逐渐缩小，城市4~5岁男、女童平均身高，分别增长4.5厘米和4.4厘米，农村4~5岁男、女童分别增长5.2厘米和5.8厘米。

2012年，国家发改委印发关于进一步落实青少年门票价格优惠政策的通知，要求各地实行政府定价、政府指导价管理的游览参观点，对青少年门票价格政策执行以下标准：对6周岁以下(含6周岁)或身高1.2米以下(含1.2米)的儿童实行免票;对6周岁(不含6周岁)~18周岁(含18周岁)未成年人、全日制大学本科及以下学历学生实行半票。鼓励实行市场调节价的游览参观点参照上述规定对青少年等给予票价优惠。

记者了解，郑州市内的旅游景区，有的只看身高。比如郑州绿博园关于儿童免票的条件是身高在1.4米以下儿童(须成人陪同)免费入园。

此外，郑州的电影院关于儿童免票政策，有的也是看身高，比如郑州奥斯卡曼哈顿国际影城工作人员介绍，1.3米及以下儿童可免费无座观影，每名成人仅限带1名儿童。4DX影厅，1米以下儿童谢绝观看，儿童需正常购票。

交通 身高1.3米以下的儿童须由成年乘客陪同，方可免费乘地铁

除了市内景区、电影院，郑州的地铁、公交等公共交通工具，儿童免票政策是怎样的?是否会考虑按年龄标准调整免票政策呢?

郑州地铁：

郑州市全日制中小学校学生凭相关证件购买相应票卡，可享受5折优惠。同时，身高1.3米以下的儿童须由成年乘客陪同，方可免费乘车。

5月27日，郑州市轨道交通有限公司运营分公司工作人员表示，目前还是按身高标准认定免费乘车的儿童，暂未考虑以年龄为标准认定免费乘车的儿童。不过，市民对此方面的建议，将向上级部门反映。

郑州公交：

郑州市公共交通车辆乘坐规则规定，身高1.2米以上(含1.2米)的儿童必须投币或刷卡，每一名乘客可以免费带一名身高不足1.2米的儿童乘车，超过一名的按超过人数投币或刷卡。儿童集体乘车，应按实际人数投币或刷卡。

而记者了解，北京等地从前几年开始就已将儿童乘坐公交车的免票身高标准由1.2米提高至1.3米。

5月27日，郑州公交总公司相关工作人员介绍，免票儿童身高的认定，该公司做不了主，目前还未接到相关部门的调整通知。

铁路：

我国的《铁路旅客运输规程》规定：承运人一般不接受儿童单独旅行(乘火车通学的学生和承运人同意在旅途中监护的除外)。随同成人旅行身高1.2至1.5米的儿童，应当购买儿童票;超过1.5米时应买全价票。每一成人旅客可免费带一名身高不足1.2米的儿童，超过一名时，超过的人数应买儿童票。儿童票的座别应与成人车票相同，其到站不得远于成人车票的到站。

免费乘车及持儿童票乘车的儿童单独使用卧铺时，应当补收票价差额。

链接

溯源|解放初期身份信息不好确定

中国以身高作为儿童票的购票标准由来已久，那么其背后又有何考量?

北京某律师事务所副主任律师张冬光在接受记者采访时表示，解放初期，户籍登记制度以及身份信息情况不好确定，比较方便的方式就是看身高多高，并按此区分和收费。

而在部分领域的现实操作中，以身高为标准同样有比以年龄为标准更加明显的优势。以公共交通为例，据北京的一名公交车司机介绍，以身高为标准，可以直接判断儿童是否在优惠范围之内，而如若每个孩子上车都要提供证件以查验年龄的话，则会导致效率过低。

未来|儿童优惠票的标准最终该怎么定?

在民众的争议中，儿童优惠票的标准最终会走向何方?在中国社科院社会学研究所所长陈光金看来，二者都有其优势，如果售票方继续以身高为判断标准，则要不断根据中国儿童的平均身高来对身高标准线进行改善。

“而如果以年龄为判断标准，则可以参照老年证的经验为适龄儿童制作身份证明。”在陈光金看来，此举虽然有可能带来更高的社会成本，但却更有利于保障儿童的合法权益。