滑县局：强化责任担当 破解发展难题 坚决打赢土地利用管理“翻身仗”

      部署开展土地利用管理突出问题集中整治行动，无疑是给全省土地利用管理工作打了一针强心剂。土地管理工作出现的突出问题，如果任其发展，势必影响经济社会发展大局。开展此次行动就是解决突出问题，强化耕地保护责任，提高节约集约用地水平，深化国土资源领域改革的一次难得机遇。

      滑县是省农业综合开发重点县，连续25年保持河南省粮食生产第一位，素有“豫北粮仓”之称。作为全国产粮大县和粮食生产核心区，保障粮食安全是一种政治使命，保护耕地和节约集约用地就显得尤为重要。滑县国土资源局将抓住此次机遇，强化责任担当，破解发展难题，坚决打赢这场土地利用管理“翻身仗”

一、认清形势，迅速行动

      前几年，由于制度缺失、监管不严等原因，导致滑县土地利用管理中的一些矛盾与问题越来越凸显。滑县现有不实耕地86宗，面积875.66亩；城镇空闲土地77宗，总面积4917.09亩；违法用地图斑1133个，面积2371.09亩；土地综合整治试点项目14个，需拆除复耕归还指标3037.35亩；土地出让金有8056.50万元未收缴到位；突破耕地保护红线5218.6亩。面对严峻形势，滑县县委、县政府高度重视，组织召开专题座谈会，成立滑县土地利用管理突出问题集中整治行动工作领导小组，出台《滑县土地利用管理突出问题集中整治行动工作方案》，随之又召开了全县土地利用管理突出问题集中整治行动推进会。安阳市委常委、县委书记董良鸿在会上要求：这六类问题，躲不过，绕不开，各乡镇、产业集聚区及有关部门要按照“从严、从重、从快”的要求，不折不扣进行彻底整改。

二、突出重点，严格时限

      为推进工作全面落实，滑县进一步明确时间节点，确保打赢这场攻坚战。实施方案要求：不实耕地及新增违法用地必须在2017年底前完成60%以上，2018年10月底前全部完成整改；农村土地综合整治问题必须在2017年底前完成60%，2年内全部完成；对城镇空闲土地从2017年起每年完成20%，5年内全部完成。对将纳入中央巡视组巡视“回头看”督办整改内容的2宗闲置土地在2017年10月底前要全部处置到位。

三、聚焦问题，精准整改

      针对此次集中整治工作下发的数据情况，滑县国土资源局积极与省厅、济南督察局沟通协调，查找出入，并将下发数据逐宗进行对比分析，掌握一手精确基础数据。对全县不实耕地、2016年度全天候需要整改销号的数据，进行逐宗实地核查，摸清图斑具体的占地位置、用地单位与实际用途，建立整改销号台账。

四、加强宣传，营造氛围

      各乡镇、产业集聚区通过张贴标语、播放村内广播、出动宣传车辆等形式广泛开展国土资源法律法规宣传，进一步强化干部群众依法依规保护耕地、节约集约利用土地意识。同时联合县公安局、法院配合乡镇政府，公开查处典型重大土地违法违规案件，公开曝光，达到查处一案、警示一批、教育一片的效果。

五、强化督导，严格问责

      县政府将耕地保护和集中整治行动列入政府年度工作目标，成立4个督导组，不间断的开展巡查，采取“日报告、周通报、月排名”制度，通报中连续两次排名后三位的乡镇，对其乡镇长进行警示约谈，连续3次排名后三位的对其乡镇党委书记进行警示约谈。警示约谈后，如仍不见成效，将对其乡镇长进行停职或责令辞职处理。

六、不折不扣，切实整改

      对不实耕地中涉及面积较大的两个图斑(10495图斑，面积26.21亩；4773图斑，占面积6.69亩)，集中调度，统一整治，耗时1周、耗资20余万元依法进行了拆除，并复耕到位，为滑县土地利用管理突出问题整治工作拉开了序幕。

      滑县需归还的城乡建设用地增减挂钩指标1684.01亩现已全部归还到位。全县所涉及的14个土地综合整治试点项目，目前也已归还农用地指标1400余亩。

      对于城镇空闲土地问题，滑县国土资源局也采取多项措施，凡是新上项目，优先考虑使用空闲土地。目前已清理空闲土地1宗，面积35亩，项目已开工建设。正在清理的有2宗，分别为滑地2013-C2、C3号地块，面积150亩，目前围墙已基本圈建完毕。

      对于涉及欠缴出让金的用地单位，也已采取下发提醒通知书、履约通知书等方式大力督促，争取尽早收缴到位。

      总之，滑县将以此次集中整治行动为契机，坚决贯彻落实上级的部署要求，严格执行土地法律、法规，正确处理保护耕地和促进经济社会发展的关系，突出工作重点，强化责任担当，破解发展难题，坚决打赢这场土地利用管理工作“翻身仗”，实现国土资源管理可持续发展。