为“一带一路”保驾护航——记中国驻泰国使馆预防性领事保护工作
为“一带一路”保驾护航——记中国驻泰国使馆预防性领事保护工作
人民网曼谷4月27日电（记者张志文）随着“一带一路”建设加快推进，中泰两国民间往来日益密切，人员往来规模增长势头迅猛。泰国是中国公民最喜爱的出境目的地国家。2016年来泰中国大陆游客876万人次，占所有外国来泰游客总人数（3260万人次）逾1/4。今年一季度中国大陆来泰游客243万（去年同期262万），同样占所有外国来泰游客总人数（919万人次）逾1/4。同时，在泰国境内还有3万名中国留学生及3000多家中资企业。
由于人员数量庞大，各类意外事故也层出不穷，不仅对使馆领保工作形成极大压力，而且也给当事人和家属造成无可挽回的损失。2016年驻泰国使馆领区内发生的88起死亡案件中，各类意外事故占了一半，其中在帕塔亚、罗勇分别发生了11起、3起溺水死亡事故。今年一季度使馆领区内共有14名中国公民死亡，其中病故11起，溺亡、车祸身亡及坠亡各1起。
“出事以后，不仅要耗费大量人力物力，而且给当事人及家属造成了巨大悲痛和无法挽回的损失。”中国驻泰国大使馆参赞兼总领事李春林介绍说，“做好预防性领保是我们2017年领保工作的重中之重。我们不仅要自己做，还要把泰方也动员起来，大家共同努力，切实做好中国游客安全保障工作。”
为了进一步摸清中国游客溺水的原因，实地考察当地安全防护设施情况，日前中国驻泰国大使馆领事部约请泰国旅游体育部的旅游安全处负责人一起前往中国游客常去的罗勇沙美岛、帕塔亚格兰岛等地走访。
考察罗勇沙美岛
3月21日，李春林和同事们一早从曼谷出发，驱车3小时前往罗勇。抵达罗勇市码头，大家又马不停蹄坐上旅游警察的快艇奔赴沙美岛。这艘快艇是旅游体育部最近为全泰国旅游警察配备的，快艇每艘造价500万铢（约合100万人民币），大大提高了旅游警察应急处置及救援工作效率。
据了解，目前平均每天约300-500名中国游客赴沙美岛旅游，占所有外国游客的70％，其余游客大多来自俄罗斯、北欧四国及德国。中国游客95％是团队游客。据现场观察，海滩上中国团体游客大多为中老年游客。
李春林表示，2016年有3名中国游客在沙美岛溺水死亡，使馆高度重视中国游客安全保护，专程前来实地考察海滩及旅游配套设施情况，并与各位商讨完善举措。
沙美岛国家公园负责人表示，中国游客到来促进了当地经济社会发展。很遗感去年发生3起溺水死亡案，泰方虽已竭尽全力提供救援，但最终无力回天。今后将进一步加大中国游客安全保障力度，一如既往提供优质服务。
旅游警察负责人介绍说，当地治安较好，而且中国游客大多不过夜，安全事故及问题相对较少。出问题的主要是欧美游客，他们喜欢晚上泡吧喝酒，时常会发生醉驾、财物丢失等问题。
李春林感谢当地政府、警方等各部门一直以来对中国游客的照顾，感谢他们在去年3起溺水案件中对使馆、当事人及家属的协助，希望今后双方保持密切沟通与合作。
考察帕塔亚格兰岛
3月29日，驻泰使馆领事部一行再次出发，驱车2个半小时前往帕塔亚。抵达巴厘海码头后，与泰国旅游体育部安全处处长、旅游警察二局副局长、春武里府旅游体育办公室主任及帕塔亚市警察、水警、旅游协会等多部门负责人在巴厘海码头会合，然后一起坐船前往格兰岛。
大约20多分钟后抵达格兰岛。没想到上岸之后风云突变，一场瓢泼大雨不期而至。李春林和同事们冒雨考察了中国团体游客常去的Tawaen海滩。格兰岛上共有6片海滩，Tawaen海滩离开码头不远。很多中国游客在海里游泳、开摩托艇、玩降落伞，其中有许多中老年人。
据了解，2016年，有近600万中国游客赴帕塔亚游玩，90％游客会前往格兰岛，平均每天约1.5万人，其中约1万跟团游，5000 自由行。他们大多上午来，下午走，一般不在岛上过夜。
现场考察之后，李春林参赞召集泰方各部门负责人开会。泰方介绍说，当地政府采取了多项安全保障措施，比如实施分区管理，大船、快艇各自停靠相应码头，游客在指定区域游泳，避免发生碰撞事故。格兰岛管理办公室还专门聘用外包公司，在全岛配备了17名救生员，其中在Tawaen海滩配备了8人。在风浪较大时，工作人员会在海滩上插红旗，用车载喇叭劝阻游客下海。此外还在岸边设有急救室，3艘快艇在海上随时待命。
旅游警察负责人说，2016年格兰岛上发生的10余起溺亡案件全是中国游客，事发地水深不过腰，主要原因是游客年龄偏大，自身有高血压或心脏病。特别是他们通常是乘包机后半夜抵达，吃完早餐后即到格兰岛游玩，饱餐、疲劳状态下非常容易出事。有些人无视警示牌和红旗，不听工作人员劝阻，执意下海游泳。
李春林指出，刚才在海滩考察时，发现没有中文警示牌，只有泰文和英文的，希望予以改进，并表示中国使馆可以协助提供中文文本。旅游安全处负责人当即表示，可以使用他们的预算来做这事。
考察东芭乐园及龙虎园
离开格兰岛返回帕塔亚巴厘海码头，中国领事官员与泰方告别后，立即赶赴中国游客常去的东芭乐园、龙虎园考察。
目前，东芭乐园平均每天接待7000-8000名外国游客，约80%为中国游客。中国游客以跟团游为主，观看民俗、大象表演，用餐以后就离开，停留时间不超过3小时。
龙虎园位于芭堤雅附近的诗拉察县，始建1989年，龙虎园每天接待3000名外国游客，约一半为中国游客。中国游客以跟团游为主，也有部分自由行游客在当地参团来园游玩。东芭乐园和龙虎园安全设施完备，卫生整洁，中文标识齐全。
领事保护与协助只有进行时，没有完成时。中国驻泰国大使馆一直以来高度重视预防性领事保护工作，此前已针对春节、国庆等传统节假日中国公民来泰高峰、泰国国王普密蓬逝世等重要时间节点，发布了30多篇旅行建议和安全提醒。印制简洁易读的安全文明旅游指南小折页，在机场、酒店、免税店、热门景点等地陆续投放了逾20万册。在当地影响力较大的华文报纸《星暹日报》开辟专栏，连载领保系列知识，努力提升我游客和公民文明出游意识和对当地文明礼仪、风俗习惯、法律常识的认识。此外，使馆还积极借助当地资源，主动协调安排40名中国留学生在国庆、春节期间赴曼谷廊曼、素万那普两大国际机场，协助机场移民局做好中国游客出入境服务，确保长假期间中国游客出入境总体顺畅有序，获得广泛好评。
下一步，中国驻泰国大使馆还将多措并举，全方位做好预防性领保工作，努力为“一带一路”战略保驾护航。有关举措包括与泰有关部门加强合作，在中国公民溺水、车祸、盗抢案件高发地段增加中文安全警示牌；制作领保宣传视频，内容包括在泰食宿、交通、人身安全及文明泰国游等，拟在来泰航班上投放，提高我公民安全、文明出游意识；印制泰国常用法律书籍，向在泰中资企业和侨团发放，提高中国公民文明守法意识。
为“一带一路”保驾护航——记中国驻泰国使馆预防性领事保护工作
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