霸座、“抢方向盘”、高价彩礼…这些不文明行为河南拟立法规范!

乘坐公共交通工具要给老弱病残孕让座，这是文明礼貌;但反过来，老年人或者孕妇是否可以强迫别人让座?25日，河南省文明行为促进条例草案(以下简称“草案”)提请省十三届人大常委会第十三次会议首次审议，草案从公共秩序、文明出行、公共环境卫生、保护生态环境、文明旅游、文明上网等多个维度，重新定义河南人文明礼貌基本规范。其中，草案针对高空抛物、出租车拒载、霸座、“抢方向盘”、遛狗不栓狗链、高价彩礼等热点话题作出回应。

【公共秩序】不从建筑物、车辆内向外抛洒物品

高空抛物是最近几年的热点话题，公众对此类不文明行为极度反感。而最高人民法院最近也出台意见，明确各级法院要依法妥善审理高空抛物、坠物案件，有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，切实维护人民群众“头顶上的安全”。

不过，高空抛物、坠物并非上升到案件才被重视。不少小区有居民因为懒惰、吵架、熊孩子捣蛋等原因，会认为扔点东西不算啥事。针对此类现象，草案明确，公民应当维护公共秩序，不从建筑物、车辆内向外抛洒物品。

此外，在维护公共秩序方面，草案还明确：公民不在禁烟场所吸烟;等候服务时依次排队;开展健身、娱乐、宣传、销售、庆典等活动时，应当符合环境噪声管理有关规定，合理使用场地及设施设备，避免噪声扰民等。

【文明出行】乘坐公共交通工具时，不得霸座、强迫他人让座

近年来，因为不文明出行引发的网络热点话题屡屡占据头条。高铁“霸座”、地铁上老年人骂哭不主动让座的小姑娘、乃至在公交车上乘客与司机闹矛盾冲动抢夺方向盘等。

草案针对公民文明出行应当遵守的规定，给予9条列举。其中包括：公交车、出租车、客运车辆上下客时有序停靠，不甩客、欺客、拒载;乘坐公共交通工具时，主动为有需要的人让座，不得抢座、霸座、强迫他人让座;禁止在公共交通工具上辱骂、拉扯、殴打或者以其他方式危害交通安全;不破坏共享交通工具及其相关设施设备，使用后按照规定有序停放。

【文明社区】遛狗应栓绳，及时清除犬只粪便

小区是市民的家，小区环境需要人人维护。随着城市养狗家庭增多，关于文明养犬的话题，也屡次被热议;城市出行，不少人选择“小电电”，由此出现的从楼上乱扯电线为电动车充电的情况也屡禁不止，因为违规充电引发火灾的情况也经常见诸报端。

因此，草案对文明社区建设作出7条规定。其中包括：不乱停乱放车辆，不违反规定为电动车充电;不违规饲养畜禽、宠物、大型或烈性犬只，携犬出户采取束犬链(绳)等安全措施，及时清除犬只粪便。

针对乡村文明建设，草案则提出，文明办理红白喜事，不索要、收受高价彩礼，不盲目攀比，比铺张浪费。

【说法】为文明行为这样立法，在国内尚属首例

省人大常委会副秘书长、办公厅主任杨汝北介绍，文明行为是有层次的，草案将其分为基本规范和倡导规范。文明行为基本规范，是每个公民都应当做到的，属于“从最低点出发”的底线道德、是必选动作。草案分别从爱国、公共秩序等十一个方面作了具体规定。创新性地以“爱国文明行为规范”打头、以“国际交往文明行为规范”收尾，体现了我省文明行为立法的政治站位和国际视野，在国内尚属首例。

来源：大河客户端