扬尘治理哪种治理措施最有效 答案是“问责”
8月3日，白沙镇多处工地仍然裸露
河南商报记者 王春胜/摄
河南商报记者 陈朋冲
8月6日，《河南商报》报道了郑州市工地扬尘治理在7天内达标率实现了从69%到93.3%的转变，引发市民热议。
有市民喊话剩余的145家不达标工地：“全市都忙着治污，你们拖后腿，羞不羞？”
这145家工地为啥不达标？背后有哪些原因？扬尘治理难在哪儿？昨天，郑州市扬尘办相关负责人向河南商报记者独家披露的几个查处故事，很有说服力。
【故事1】
有办事处认为不会被点名
不但不整改 态度还恶劣
在扬尘治理方面，不少辖区政府、街道办事处早早行动，但一部分则动作严重迟缓。
京广路办事处早在去年年底就开始对辖区工地的扬尘污染状况进行摸查。今年年后，辖区政府负责人多次带队督导，进入7月份，办事处人员更是在工地日夜蹲守。
中原西路街道办事处则是在接到媒体投诉后，督导中原路华山路附近、陇海路西三环附近多处工地进行整改。
形成鲜明对比的是，在郑州市大气污染防治工作动员大会召开10天后，8月3日，郑东新区白沙镇多处工地依然有大量防尘网未覆盖或覆盖不严密，渣土垃圾大量裸露，机场高速与西南绕城高速轩辕故里站之间（东向西方向）黄土大面积裸露，湿法作业不到位。据了解，郑州市扬尘办早在一周前就已经对白沙镇多处工地提出整改要求并处罚。
扬尘办工作人员称，一些办事处和工地总是心存侥幸，认为不会被点名，不会被曝光，甚至在被处罚后依旧不积极整改，态度还比较恶劣。
【故事2】
“大单位”不配合
他天天上门拜访
7月25日，《河南商报》报道了郑州市机场高速改扩建项目，“它是省级单位，我们监管不了”，新郑市大气办负责人的这番言论引发不少辖区政府共鸣。
这样的例子并不鲜见。8月4日，陇海快速路一层与大学路附近，郑州市扬尘办工作人员看着慢车道和人行道上堆放的大量黄土，十分无奈。
谈及一些“大单位”，不少街道办及一线督查人员特别无奈：“这些‘大单位’不配合，我们只能用最笨的办法，一次次上门劝说。”
当辖区内某大型建设单位长期存在扬尘污染且不积极治理时，京广路办事处一名分管负责人每天去该建设单位“报到”，近两周后，对方一名负责人被这种诚意打动，立马拍板：“再不配合治理，我都不好意思了。”
记者注意到，145家不达标工地名单中，不乏一些省级、市级重点项目工程，其中市政工程数量为24处。
“一些大型建设单位能起到表率作用，一些确实不够配合，也成为扬尘治理的部分难点。”多个辖区建设部门的工作人员称。
【故事3】
一些房建单位不重视
看到督查就紧锁大门
因为扬尘污染，枣庄拆迁工地投入数十万元整改，机场高速改扩建项目工地被实施10万元连日处罚。如此高压下，仍有个别工地不长记性，想成为“漏网之鱼”。
郑州市大气办一名工作人员称，市区一些房建工地产生扬尘污染，辖区政府、办事处多次前去督促施工及建设单位整改，但对方并不配合，甚至一看到办事处和督查人员来就立马紧锁大门。
数据显示，145家不达标工地中，房建工地为86处。而对扬尘治理不积极或屡次整改无效的“老赖”企业，不少集中在房建工地。
多个办事处负责人抱怨：一些房建单位如果对扬尘治理不重视甚至不理睬，依据属地管理制度，办事处最终往往需要投入大量人力、物力代替其治理扬尘。
郑州市扬尘办上述负责人也深有同感：“企业往往是造成污染的源头，它们的责任心尤为重要，从现在的情况来看，‘老赖’企业最扯扬尘治理的后腿。”
【看效果】
哪种治理措施最有效？
答案是“问责”
对扬尘污染整治不力的辖区政府分管责任人及单位，问责始终如“悬顶之剑”。
据了解，新的问责机制中，对大气污染防治不力的县（市、区）管委会和街道办事处主要负责人和相关责任人将采取约谈、免职等措施；对大气污染防治方面不履职尽责、违法违规的，在财税优惠及党代表、人大代表等认定和参选中一票否决。
多个辖区政府工作人员透露，郑州市工地扬尘治理能大面积动起来，“问责”是核心一环。在此压力下，分管责任人能紧张起来，工作力度大大加强。
据了解，一些办事处早在几个月前就已经对扬尘治理不力的副科级干部正式实施党内警告处分，而郑州市扬尘办近日也要求各区（市、县、管委会）上报问责名单，对问责的时间、原因，受到何种问责等，写出情况说明并上报市委、市政府。
【下一步】
检查“反弹率”
将成工地整改新标准
虽然目前的扬尘治理达标率达到93.3%，但扬尘办工作人员并不感觉轻松。
“工地情形千差万别，上午督查的情况下午就可能发生变化，也因此，防止工地反弹、巩固并提高现有达标率将是下阶段工作重点。”郑州市建设安全监督站站长李世杰说，目前正在酝酿中的“反弹率”和“实际达标率”或将成为考察工地是否达标的新标准。
郑州市扬尘办主任高必成也表示，工地加装视频监控系统及喷淋设施，也将成为下阶段重点。
此外，据了解，扬尘办的工作重点将由大规模巡查，改为主要由各区巡查并上报不达标工地及问责单位、个人的名单，由扬尘办进行督导。
而在扬尘办多名工作人员看来，如何将扬尘治理形成一种意识和自觉，对扬尘治理乃至大气污染防治尤为重要。
从目前的情况看，个别办事处工作仍不够积极、有效，一些建设及施工单位对扬尘治理依然不够热心，在郑州市大气污染防治暂时告一段落后如何依旧绷紧这根弦，更需要引起重视。
(河南商报)
