381所"野鸡大学"曝光，它们屡禁不止的根源是什么?

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高考结束了，很快将开始填志愿，一些“虚假高校”也要开始作祟了。近日，教育部权威发布正规高校名单，以及381所“野鸡大学”最全名单，提醒广大考生别上当。381所虚假大学共涉及全国26个省区市，一些“野鸡学校”被曝光多次仍换个域名继续存在。

面对越来越长的“虚假大学”名单，舆论很困惑，“虚假大学”为何这么难治理?教育部门为何不取缔?要治理“虚假大学”现象，首先需要搞清楚“虚假大学”的性质，如果性质都没有搞清楚，也就无从治理。

媒体把“虚假大学”称为“野鸡大学”，但这实际是两回事。“虚假大学”完全是子虚乌有的大学，没有注册，也没有实质办学，只是在网上弄一个虚假大学的网站，进行网络诈骗。简单地说，就是把地摊上卖假文凭搬到了网上，这类“大学”是根本不会出现在招生计划上的，凡是出现在招生计划上的学校都是正规学校。只要考生按照招生计划填报志愿，不想买假文凭，就不会遭遇这类“虚假大学”。

“虚假大学”之所以成出不穷，其性质与其他网络诈骗一样，是诈骗者以大学名义欺诈，其主要手段是兜售假文凭，或者为线下售卖的假文凭提供“网络验证”——便于使用假文凭者去蒙骗用人单位。制造一个“虚假大学”，可能只需要半天时间，弄一个假大学网页即可。这和有的教育机构混淆招生类型进行招生欺诈还不同。招生欺诈是有具体的办学实体，对学生有教学活动，只能颁发非学历教育证书，但宣称可授予全日制文凭。

对于虚假大学，治理的部门不是教育部门，因为根本没有注册也没有办学，现在舆论呼吁教育部门取缔虚假大学，完全是找错了对象。应该由司法机关，及时收集网络上的虚假大学页面，加以注销，并找出制造虚假大学网页进行诈骗、贩卖假文凭者。现在，社会机构可以搜集整理出虚假大学，司法机关没有理由不能搜集、查处。虚假大学网页一直存在，和监管主体不明、监管不力有关。

而对于招生诈骗，则应该由教育部门加强监管，要求所有计划内招生的学校严格遵守招生规定，计划外招生的非学历教育机构严格按照教育性质招生，对于违规招生、欺诈考生者，应加以惩处、取缔。

舆论提醒家长和考生要警惕虚假大学和招生诈骗，但实际上，对于虚假大学和招生诈骗，考生和家长都是清楚的。家长和考生之所以“上当”，是另有所图。

从虚假大学购买文凭者，难道不知道自己的文凭是购买来的吗?难道以为自己购来的是真文凭?用购来的文凭去应聘找工作不也是欺诈行为吗?而对于有的教育机构宣称不需要高考分数就能被录取，最终获得名校全日制文凭，考生和家长也是知道这是“见不得光的”，诈骗者也利用家长的心理，告诉家长这是走“地下通道”，家长也就配合机构，直到最终根本拿不到全日制文凭才“维权”。所以，有关部门不但要依法监管，注销虚假大学网站，查处招生诈骗，提醒考生和家长，还需要追究购买假文凭，配合搞“潜规则”的学生和家长的责任。

说到底，用假文凭去充真文凭，不经正式录取却想获得正规文凭，也是不诚信、违法行为。

而从根本上看，虚假大学和招生诈骗问题，折射出我国仍旧是学历社会，以文凭识人。正是由于用人单位在招聘用人时看文凭而非能力，因此，有的没有文凭者就想办法去搞一张文凭以“敲开”大门，还有的学校、机构就做贩卖文凭的生意。要全面治理虚假大学和招生诈骗，需要改革我国的文凭授予制度，实行自主办学、自授文凭，文凭含金量由社会认可，如此一来，社会就会关注教育本身的质量，而不是看重文凭。在美国，就实行大学自主办学、自授文凭，那些授予文凭得不到专业机构认证、社会认可的学校，就是野鸡大学——这是真的野鸡大学，有“鸡”，但“鸡”的质量得不到认可，虚假大学是连“鸡”也没有。这些大学，在美国根本没有市场，可却有很多中国客户，据调查，美国野鸡大学的90%客户来自中国内地，花钱去买“野鸡大学”文凭，在国内派求职、晋升的用场。这背后的原因，就是我国是学历社会，而美国则属于能力社会。在学历社会中，除了虚假大学大行其道，招生诈骗屡禁不止外，有的授予国家文凭的大学，虽授予国家承认文凭，但办学质量并没有得到社会认可，这些学校实质是“野鸡大学”。