我省将全面实施居住证制度

省政府近日出台《河南省居住证实施办法》，我省将全面实施居住证制度。我省居住证持有者除享受国家规定的六项基本公共服务和七项便利外，还可享受跨区域补贴政策和60岁以上免费乘坐公共交通便利。

我省是一个流动人口大省，目前省内登记的流动人口数量已达520万人，为全省经济社会发展做出了重大贡献。但这部分人群在享受社会保障、子女教育、卫生计生、技能培训等基本公共服务方面存在待遇不均等、保障不到位等问题。

2015 年11月26日，国家颁布《居住证暂行条例》，自今年1月1日起在全国实行流动人口居住证制度。该《条例》颁布后，省委、省政府要求全力推动居住证制度建设，切实保障全省流动人口的合法权益。

居住证是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。《条例》从流动人口享受居住地基本公共服务和便利出发，明确规定了居住证持有人享受六项基本公共服务和七项便利，六项基本公共服务分别是：教育、就业、医疗卫生、文化体育、法律服务、国家和我省规定的其他基本公共服务；七项便利分别是：按国家有关规定办理出入境证件、换领和补领居民身份证、机动车登记、申领驾驶证、报名参加职业资格考试、申请职业资格、办理生育服务。

为提升河南居住证的“含金量”，在这六项基本公共服务和七项便利的基础上，我省又增加两项便利：享受上级政府规定的不受户籍限制的跨区域补贴政策和60岁以上居住证持有人享受免费乘坐市内公共交通。这样，我省持居住证的居民可享受的便利就达到九项。

《办法》明确，公民离开常住户口所在地到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照《河南省居住证实施办法》的规定申领居住证。