我国首部事业单位人事管理行政法规今起施行

从今天起，我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规《事业单位人事管理条例》施行。人社部部长尹蔚民表示，条例实施后最大的转变是将事业单位与职工确定为合同关系，打破终身制，实现人员能进能出。

事业单位聘用制已在全国多个城市试点，包括重庆。目前，我市99.6%的事业单位实行了聘用合同制度。

聘用合同签订率98.6%

昨日，重庆晚报记者从市人力社保局获悉，截至2013年底，全市共有约1.6万个事业单位，事业单位工作人员48万人，涉及教育、卫生、文化、科技、农业、林业、水利、新闻出版等多个社会公共服务领域。　　近年来，我市实施岗位管理制度、聘用制度和公开招聘制度，推进事业单位人事制度改革。其中，事业单位工作人员聘用制度的普遍推行，实现了事业单位用人机制从固定用人向合同用人转变。

目前，全市聘用合同签订基本实现全覆盖，99.6%的事业单位实行了聘用合同制度，聘用合同签订率达到98.6%。以“公开、平等、竞争、择优”原则实施的事业单位公开招聘，已成为我市事业单位新进人员的主渠道，自2006年我市启动事业单位新进人员公开招聘制度以来，共招聘事业单位工作人员近12万人。

工资不会马上涨

针对个别地方出现事业单位招聘因人设岗的“萝卜招聘”问题，《事业单位人事管理条例》指出，事业单位新聘用人员，应当面向社会公开招聘。早在2005年，原人事部就曾作出类似规定。新条例的出台，意味着“事业单位公开招聘”将从部门规定上升为法律行为。

新出台的《事业单位人事管理条例》还规定：国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制，事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。但，这不意味着事业单位工作人员的工资就会马上看涨。　　市人社局表示，建立正常的工资增长机制不能与涨工资直接划上等号，工资水平的上涨是与市场、平均工资、物价紧密联系在一起的，各地实际情况都不一样。而重庆事业单位工作人员的工资涨不涨、多久涨、涨多少，都是未知数，具体措施还要依据今后国家出台的《事业单位人事管理条例》的配套法规来制定。

养老保险不会马上并轨

在事业单位医疗和养老保险并轨问题上，《事业单位人事管理条例》规定，事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。不少人认为这就意味着事业单位和企业单位在7月1日开始就实施养老金并轨，但事实并非如此。　　市人社局表示，规则的制定到规则的执行不是一个概念，从制定到执行，还需要一定时间。至于具体的实施时间，还是得看国家对《事业单位人事管理条例》的配套法规如何制定。

此外，《事业单位人事管理条例》也对签订长期合同作出新规定。按照以往规定，在本单位工作满25年可以订立聘用至退休的合同;新条例指出，在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年的，可以签订长期合同。