外汇局:我国首次发布全口径外债数据 外债总体风险不大

    外汇局7月17日公布的数据显示，截至今年3月末，我国全口径外债余额为102768亿元人民币（等值16732亿美元），这是我国首次公布全口径外债数据。       对比过去公布的国家外汇储备规模，中国人民银行、国家外汇管理局有关负责人表示，此次公布数据的要点主要有以下三个方面：一是公布的外汇储备与过去公布的国家外汇储备规模口径完全一致；二是新增公布了其他外币资产。截至2015年6月底，央行其他外币资产为2329亿美元；三是调增了黄金储备规模。截至2015年6月底，我国黄金储备规模为5332万盎司（折合1658吨）。       人民币外债占全口径外债近半       据介绍，首次纳入统计范围的人民币外债余额为49424亿元人民币（等值8047亿美元），占全口径外债余额的48.1%。若按调整前口径（外币外债）计算，我国外债余额较2014年末减少3%。       为何要公布全口径外债数据？随着经济全球化不断加深，提高数据质量、弥补数据缺口、增强数据可比性和提高数据透明度成为共识，为更全面反映我国外债总体规模，从2015年起国家外汇管理局按季对外公布我国全口径外债数据。       “将人民币外债纳入总体外债统计，仅是外债统计方法上的调整，不会增加实际的对外债务偿付金额。”该负责人表示，外债数据口径的调整不会引起我国外债偿还责任的变化。       如何看待人民币外债在全口径外债中占比接近一半？该负责人表示，目前，中国已是高度开放的经济大国，为全球第二大经济体。自2009年7月人民币国际化启动以来，人民币跨境结算规模持续高速增长，人民币跨境收付占我国本外币跨境收付的比例逐年攀升，并且已成为中国第二大跨境收付货币。       该负责人还指出，从今年3月末我国人民币外债的构成来看，主要是非居民存款和贸易融资类人民币外债，两者合计占比近60%。其中非居民存款主要是境外机构持有的人民币存放于我国境内银行产生的外债，“这部分存款虽然在统计上属于外债范畴，但与我国境内机构从境外直接借用的狭义外债有较大区别，说明非居民持有人民币资产的意愿较强，有利于更好推进人民币国际化。”该负责人说，贸易融资类人民币外债基于进出口贸易背景，主要是境内金融机构为进出口企业提供的融资产品而产生的对外负债，这部分外债实质上是伴随我国跨境贸易中人民币结算占比增加而自然产生的。       该负责人指出，今后随着我国经济金融的快速发展，以及对外开放程度的不断提高，尤其是“一带一路”战略逐步落实等，人民币国际化程度将进一步提升，以非居民持有人民币资产形式表现出来的人民币外债仍然会继续增长。       今年3月末我国短期外债占比超70%       我国外债的总体风险如何？该负责人表示，目前，我国外债可持续水平较高，总体风险不大。根据世界银行发布的《全球发展融资2012》和《外债数据小手册2012》，2010年中等收入国家的平均债务率、负债率、偿债率、外汇储备与短期外债的比例分比为69%、21%、10%和137%，而我国2014年的数据分别为35%、8.6%、1.9%和562%。       按照债务期限划分，今年3月末我国短期外债占比超过70%，但这部分1年期以下的债务中，一半以上是与贸易有关的信贷。由于我国一直以来是对外贸易大国，因此与贸易有关的信贷，如企业间贸易信贷、银行贸易融资、与贸易有关的短期票据等融资性债务占比也较高。但在我国的短期外债中，这部分外债有真实的贸易背景，偿付风险有限。央行、外汇局有关负责人表示，可以说，我国短期外债与对外贸易和外汇储备相比规模不大，短期外债风险可控。     本报记者 许志峰 王 观