我国城镇土地面积增长呈放缓趋势

12月28日，中国土地勘测规划院在京发布《全国城镇土地利用数据汇总成果》。数据显示，截至2016年12月31日，全国城镇土地总面积943.1万公顷，其中，城市面积占46%，建制镇面积占54%。2009年～2016年，全国城镇土地面积增加218.1万公顷，增长速度总体呈逐渐放缓趋势。

数据显示，从区域看，东部地区城镇土地面积占全国城镇土地总面积的40.0%，中部地区占23.3%，西部地区占26.6%，东北地区占10.1%。从地类看，住宅用地面积315.9万公顷，占33.5%；工矿仓储用地267.9万公顷，占28.4%；公共管理与公共服务用地117.5万公顷，占12.5%；交通运输用地110.3万公顷，占11.7%；商服用地69.8万公顷，占7.4%。

数据显示，2009年～2016年，全国城镇土地面积增加218.1万公顷，增幅为30.1%，年均增长3.8%，增长速度总体呈逐渐放缓趋势，年度增幅由2010年的4.7%下降至2016年的2.9%。

数据分析显示，2009年～2016年，城镇土地面积增长向中西部地区、建制镇集中，用途结构持续向商服、工矿仓储用地倾斜。区域上向中西部地区偏移：中部、西部地区城镇土地增幅分别达到40.6%和41.9%，均明显高于全国总增幅；东部、东北部地区增幅较低，分别为19.4%、23.2%。层级上向建制镇集中：全国城市土地面积增幅为22.9%，低于建制镇增幅13.6个百分点。用途上向商服、工矿仓储用地倾斜：全国城镇各类土地中，商服用地和工矿仓储用地增幅最大，分别增长了51.7%和46.3%，大大超过全国总增幅。

2009年～2016年，全国城镇住宅用地面积累计增幅为31.6%，与全国总增幅基本接近，且增幅总体呈放缓趋势，增长向中西部地区、中小城市偏移。中、西部地区的城镇住宅用地年均增幅介于5%、6%之间，均大于东部、东北部地区的年均增幅。对于不同规模城市，其住宅用地的年均增幅呈现出“小城市>中等城市>大城市>特大城市和超大城市”的特征。

数据分析显示，城镇工矿仓储用地、商服用地产出效益不断提高，商服用地效率的增长逐步超过工矿仓储用地效率的增长，区域上呈现由西到东，由内陆到沿海递增的规律。

据悉，为全面掌握全国城镇土地利用情况，从2009年开始，国土资源部每年组织开展全国城镇土地利用数据汇总工作，对城镇内部的每块土地利用现状，逐级汇总形成全国城镇土地利用数据。目前，已形成了覆盖全国31个省（自治区、直辖市）（不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区）的所有698个城市、18883个建制镇连续八年（2009年～2016年）的城镇各类土地利用数据，详细掌握了我国城镇内部土地利用状况，并开展了数据分析工作。