河南省供销合作总社办公室关于做好安全生产经营工作的通知

各省辖市、省直管县（市）供销合作社，省社直属各单位：

为深入贯彻全国总社办公厅《关于贯彻落实国务院安全生产电视电话会议精神》（供销办发明电〔2017〕2号）和河南省禁限放烟花爆竹工作协调推进会议精神，现对做好全系统2017年特别是春节期间的安全生产经营工作通知如下：

      一、强化红线意识和底线思维，不断巩固安全防线 。 习近平总书记就安全生产工作多次作出重要指示，强调“要牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识”；李克强总理指示“要牢固树立新发展理念，坚持人民利益至上，狠抓隐患排查、责任落实，强化安全监管和防范措施落实，严防重大事故发生”。各地各单位要深刻领会习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示和会议精神，始终把安全生产经营工作摆在更加突出的位置，真正把安全生产红线作为不能触碰、不可逾越的高压线，作为守护生命安全的保护线，强化安全措施，全力做好各项工作，有效遏制重特大事故的发生。要牢固树立底线思维，坚持从最坏处着想、向最好处努力，把问题和困难估计得更充分一些，把工作部署和应急措施考虑得更周全一些，做到居安思危、有备无患，全力保障人民群众、干部职工生命财产和社有资产安全。

二、进一步强化责任，全面排查各类安全隐患 。 各地各单位要牢固树立“隐患就是事故”的意识，以对安全隐患“零容忍”的态度，深入贯彻落实《标本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委办〔2016〕3号），认真组织开展一次安全隐患大排查，做到彻查隐患，取得实效。要重点对棉花、农资、烟花爆竹等易燃易爆物品的生产经营、储存运输和各类商场、超市、批发市场、宾馆、饭店等人员密集的经营服务场所进行隐患排查，严防重特大火灾、人员踩踏等事故的发生。要加强对在建工程的安全管理，要求项目单位按照规定，切实采取有效措施保障安全施工。要做好节假日商品的安全供应，对农产品批发市场、集贸市场、商场超市等进行食品卫生隐患排查，杜绝假冒伪劣、过期变质、“三无”食品通过供销合作社渠道流入市场。对于排查过程中发现的隐患问题要立即整改，彻底消除，确保不留死角，无任何事故隐患。

三、突出抓好烟花爆竹安全管理，配合做好烟花爆竹禁限放工作 。 各地各单位要积极贯彻落实各地出台的烟花爆竹禁限放政策，主动配合相关职能部门做好烟花爆竹禁限放的安全检查与督导工作，自觉加入当地政府主导的烟花爆竹禁燃禁放领导小组，做好禁限放烟花爆竹的宣传教育工作，将烟花爆竹的安全管理、禁限放管理列入2017年的安全生产工作要点，纳入每年的年度工作考核内容。各地各单位要向当地政府有关部门报送库存烟花爆竹情况，在政策许可范围内逐步消化库存问题，努力达到企业管理安全、禁限放政策有效落实、职工利益不受损失的多赢局面。要认真按照《烟花爆竹经营许可实施办法》的有关规定，突出抓好烟花爆竹的储存、运输、经营等各环节的隐患排查治理工作，做到不漏一库、不漏一人。要加强对系统烟花爆竹批发经营企业的监管，督促企业严格执行烟花爆竹流向登记制度，完善购销合同，加强流向信息化管理，严禁批发经营非法产品，严禁仓库超量储存、超员作业和在库房内拆箱分装，严禁将积压的超标、过期等产品和专业燃放类产品销售给零售单位和个人。要强化对系统内烟花爆竹零售网点的检查，严防零售网点集中、连片或在居民楼内设置，严防零售网点超规模、超品种、超范围经营，严防零售网点人员走街串巷兜售烟花爆竹，确保经营安全不出任何问题。

四、切实做好各项应急准备，进一步夯实安全基础 。 各地各单位要在地方政府的统一领导下，主动配合有关部门开展巡检、抽检、互检工作，及时发现问题及时解决问题。要认真做好应急值守，严格执行领导干部到岗带班、24小时值班制度，一旦发生安全事故，立即向当地政府和上级供销合作社报告，不得瞒报、漏报，并在当地政府的领导下，及时采取有效措施妥善应对和处置。要切实加强应急准备，根据本地区本单位安全生产工作实际，制定切实可行的应急预案，加强应急预案的日常演练，做好各项应急物资和装备的储备，加大对一线从业人员应急知识和自救互救技能的教育培训，不断提高应对事故的快速反应和科学处理能力，一旦发生安全事故，力求做到反应灵敏、行动迅速、施救科学，杜绝盲目施救导致的伤亡损失扩大。

2016年1月22日