律师：双色球大奖延迟开彩属合同违约

    1月25日，在没有事先预告的情况下，原本在当晚9时30分于中国教育电视台直播的福利彩票“双色球”15011期开奖突然取消。

    原标题：双色球大奖延迟开彩 律师：延迟开奖属合同违约

    延迟开奖彩票中心违约

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    1月25日，在没有事先预告的情况下，原本在当晚9时30分于中国教育电视台直播的福利彩票“双色球”15011期开奖突然取消。延迟近2小时后，中国福利彩票发行管理中心唯一指定网络信息发布媒体——中彩网官方微博在网上公布了该期中奖号码。

26日凌晨3时42分，中国福利彩票官方网站对此事作出回应，称“出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输”，推迟到25晚11时20分才进行了开奖。

    据悉，双色球由中国福利彩票发行管理中心统一组织发行。第15011期是2014年“双色球5亿派奖”的最后一期。

“5亿派奖”是双色球上市11年来规模最大的一次派奖活动，总金额达到5亿元。

    此事发生后，众多彩民纷纷质疑双色球造假。26日上午，民政部召开新闻发布会，对“双色球延迟两小时开奖”事件向彩民致歉。

26日下午，一名张姓网友告诉媒体记者，因对延迟开奖解释不认同，其已向中纪委实名举报，希望中纪委对中国福彩中心开奖的公正性进行审查。

    该举报人称：“开奖是独立的，与实际销售了多少彩票无关。如果一定要有销售数据才开奖，那是不是计划外的人中了奖？”

    法律看点

1.彩民购买彩票后，与彩票中心之间形成什么关系？

2.彩票中心擅自延迟开奖时间的行为是否属于违约？

3.彩民是否有权要求彩票中心重新开奖？

    法律关系

    延迟开奖属合同违约

    著名消费律师、北京市广盛律师事务所律师耿军表示，彩民购买彩票后，就与彩票中心形成了一种彩票买卖合同关系，这种买卖合同是一种被称为“射幸合同”的民事合同关系，属于最大诚信合同。

    北京市律师协会物权法专业委员会秘书长、北京市中银律师事务所律师郑在索解释说，既然是民事合同关系，合同的主体双方就要受到合同的约束：彩民有付款的义务；发行主体有按照彩票的约定和公布的开奖时间开奖的义务。如果违反，不但要承担行政上的责任，而且还要承担民事上的责任，如果存在造假等行为，还可能承担刑事责任。

    耿军律师认为，彩票中心没按约定时间开奖，其延迟开奖的行为肯定是构成了违约。福彩官网声称“出现数据索引异常，未能及时完成数据汇总和数据传输”，导致开奖时间推迟的说辞站不住脚。

    因为相关规定只要求“通过专用摇奖设备确定开奖号码的，应当在当期彩票销售截止时封存彩票销售原始数据”，并未要求“及时完成数据汇总和数据传输”。福彩中心明显违反了《彩票管理条例》和《彩票管理条例实施细则》有关彩票开奖规程的规定。

    延迟理由：“数据汇总故障”不属不可抗力

    郑在索律师介绍说，根据《彩票管理条例》的规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当按照批准的彩票品种的规则和开奖操作规程开奖；彩票发行机构、彩票销售机构应当在每期彩票销售结束后，及时向社会公布当期彩票的销售情况和开奖结果。

    耿军律师说，《彩票管理条例实施细则》规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当向社会公告彩票游戏的开奖方式、开奖时间、开奖地点；未按照彩票游戏规则和开奖操作规程进行的开奖活动及开奖结果无效。

《实施细则》还规定，因自然灾害等不可抗力事件导致不能按期开奖的，应当及时向社会公告后延期开奖。

    郑律师表示，法律规范规定了在开奖前必须封存数据，但这个规定绝对不能理解为：“可以拖后开奖的理由”；法律规范恰恰规定了必须及时开奖，除了“不可抗力”因素外，任何情况都不能成为拖后的免责事由。

    郑律师进一步解释，只有地震、海啸等自然灾害或者不可避免的大型战争才属不可抗力，技术故障造成数据无法汇总肯定不属于不可抗力的范围。

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