追踪丨慈心园已被列入经营异常名录 省政协委员呼吁：“引入预付费第三方监管”

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大河报·大河客户端记者 杨书贞

3月23日，郑州数十名孕妇“大腹便便”上街维权，据其称，金水区慈心园母婴成长机构吸纳百余名孕妇预付费充值300万元，如今失联。经大河报报道后，事件迎来新进展。

【追踪】郑州妇联、街道办、市场监管部门介入

大河报记者获悉，目前，郑州妇联、未来路办事处、未来路工商所已经介入。慈心园委托一位朱姓律师与五名维权代表在未来路办事处信访办达成初步约定。朱律师承认慈心园不能复工是因为资金链断裂，需要进行资产重组，并全权负责该项事宜。朱律师承诺4月1日前给客户明确答复。资金注入成功后，会给出消费者预付费退还方案及明确复工时间。

【动向】慈心园被列入经营异常名录

郑州金水区未来路工商所负责人告诉大河报记者，目前已经受理此项投诉，也在想办法联系商家进行调解。“如果找不到商家，或者调解不成，建议消费者走法律程序。”该负责人说。

目前因为企业失联，市场监管部门已经把慈心园列入经营异常名录，企业法人代表及相关股东将无法再继续进行企业经营、注册登记、相关变更等。“不能注册其他公司了，系统自动关联，会显示异常。”该负责人称。

但对于慈心园“到底是属于经营异常还是跑路诈骗”，该负责人表示“我们也无法鉴定，这个需要公安、法院等部门进行裁定。如果走法律程序，法院将其列为‘失信被执行人’，那么企业法人将无法乘坐高铁、从银行贷款等。”该负责人告诉记者。

【声音】省政协委员：引入第三方监管，设立预付费“支付宝”

在现实生活中，无论是吃饭、洗车、美容、剪发，各类与生活息息相关的消费领域中，充值卡、预付卡、会员卡等并不鲜见。然而，与办卡前的承诺有着天壤之别，办卡后商家“提高消费门槛”，甚至卷钱“跑路”也并不鲜见。今年“3·15”期间，官方发布数据显示预付费消费依然是消费投诉“重灾区”。

省政协委员胡会东关注预付费消费许久。他告诉大河报记者，在生活中，他和他的家人、朋友都曾遭遇过与预付卡有关的侵权行为。“我曾经用百度搜索了一下‘预付卡投诉’这几个字，搜索结果居然高达近300万，这是一个触目惊心的数字。”

去年两会期间胡会东就提交了一份解决预付费消费纠纷问题的提案。他建议在预付卡的发行、使用中，应当引入第三方监管的管理办法，为预付卡的使用者提供一个类似于“支付宝”的第三方资金监管平台，将消费者预存在商家预付卡上的费用按照一定比例，委托银行第三方机构管理，并列入监管账户，一旦有涉事企业发生跑路情况，可有效启动赔偿机制。

【提醒】慎重办理大额消费卡

今年“3·15”消费者权益保护日期间，郑州发布市民消费维权大数据，2019年郑州市各级消协接到的生活社会服务类投诉位居首位，投诉问题集中在预付卡纠纷，以美容美发、运动健身、洗涤和教育培训等领域多发。反映问题较多的是店家中途转让或闭店关门无法消费、拖延消费者提出的退费要求等。

郑州市消费者协会陈晓艳告诉记者，预付式消费中对于预交资金缺乏有效监管，经营者诚信缺失或经营不善等多种原因造成消费者损失。为此，她提醒消费者：慎重办理高额预付式消费卡，应对自己的消费习惯有清醒的预测，避免办卡后长期不消费进而引发退卡纠纷;在办理健身类预付式消费卡前，应先实地体验场地设施和服务水平，对经营者的资质、从业人员的技能和服务水平进行综合考虑，尽量不要在店铺未开业装修期间办卡，以规避消费风险。此外，消费者还应增强契约意识，对于经营者的承诺事项应订立书面协议，在协议中明确违约责任和退卡的相关条款。同时，切记在每次消费后保留消费凭证，消费单据中应注明消费金额和余额，以免发生纠纷时缺少保障自身合法权益证据。

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