开封食品安全示范街打造“放心餐桌”

为了推动创卫工作的深入开展，市食安办借鉴外地经验并进行了探索，在全市开展了食品安全综合整治争先创优活动，大力推行食品安全示范街模式。如今，第一批示范街的建设已经基本完成，成效如何？近日，记者进行了走访。

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张张笑脸迎客来

从前，去饭店、餐馆吃饭，很多市民关心的是饭菜味道、餐馆环境与就餐价格。现在，很多市民反映，去餐馆就餐，不仅关注这些，还会关注餐馆内的“脸”。若是大大的笑脸，二话不说，坐下就吃；若是平脸，那可就要斟酌一下了。

6月2日，记者骑车走访了我市餐饮比较集中的几条街道。10时，记者来到铁塔一街。该街长约400米，共有商户90多家，其中小餐饮店25家。记者进入一家火锅店，首先映入眼帘的是墙壁上张贴的很醒目的餐饮服务食品安全等级公示牌，上面挂有一个大大的笑脸。记者往里走，看到饭店桌位虽多，但看上去很有秩序，店里也很整洁，让人感觉很舒服。一位在此用餐的年轻人说：“我喜欢这里的环境，更喜欢在这里与亲朋好友一起用餐。这里现在特别干净，饭菜就像自己家做的一样，可以放心食用！”

接着，记者又来到西大街一家韩国烤肉店。此时已近11时，是中午用餐高峰期，店内用餐的客人很多，当然这时候也是厨师最忙的时候。经过店主的同意，记者来到该饭店的厨房，发现这里忙而不乱，厨房的地面用防滑的水磨石铺设，平整干净；地面有专门的排水系统，排水沟出口处有网眼孔径小于6mm的金属隔栅或网罩等防鼠设施，与外界直接相通的门和可开启的窗设有易于拆洗且不生锈的防蝇纱网。而厨师则统一着装，并配戴帽子、口罩。这家烤肉店的老板是80后，看见记者采访，便主动拿出一本专门记录肉类及其他食品的进货时间、渠道、负责人等信息的账本。“我们都是按照相关规定进货，所用的食品都是经过检验的放心食品，绝不能让顾客觉得这张笑脸只挂在墙上，不在我们的行动上。”

随后，记者还走访了晋安路一家牛肉面馆。在采访中，很多顾客向记者反映，现在生活条件好了，花钱吃饭不仅吃质量，还要吃“环境”。“我们现在是专门找有笑脸的饭店吃饭。”

究竟这张“笑脸”有什么特殊意义呢？市食安办副主任马瑰芳告诉记者，从2012年起，我市开始实行餐饮服务食品安全等级公示牌制度。如今，进入我市的饭店，就可以在醒目位置看到由市食品安全监督所统一制作的餐饮服务食品安全等级公示牌，其中包括餐饮服务食品安全量化分级管理等级公示、当地食品安全监督部门举报电话等。在公示牌的正中央有3张表示饭店食品信誉等级的“脸”，分别为“大笑”、“微笑”、“平脸”的卡通形象。从公示牌上，消费者可以直观地判断这家餐饮企业的食品安全动态等级和年度等级，并可通过“脸色牌”上公示的投诉电话对该餐馆的食品安全及卫生状况进行举报或投诉。

据了解，“脸色牌”的级别是根据餐饮服务食品安全监督量化分级评定标准来确定的，考核的是饭店的许可证、从业人员健康及培训管理、场所环境卫生、设施设备情况、食品加工制作过程、食品采购储存管理、餐具清洗消毒等，由监督人员按照评定表进行现场评分，10分为满分，9分以上为优秀，9分至7.5分为良好，7.5分至6分为一般，低于6分张贴“整改中”。餐饮服务食品安全监督量化分级管理实行动态管理和年度复核。年度等级评定用“优秀”、“良好”、“一般”表示；动态评定等级用“大笑”、“微笑”、“平脸”3个卡通脸来表示。

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闪亮的牌匾会说话

铁塔一街有家饭店是由一对80后夫妻开设的，夫妻两人既是厨师又是掌柜。“虽然每天忙碌很辛苦，但每次看到客人乘兴而至，满意而归，再辛苦也觉得值。尤其是客人指着店内闪亮的牌匾——开封市首批食品安全示范店点头称赞时，更觉得心里甜滋滋的。”该店老板娘刘畅说。

5月28日，记者走进店里，首先映入眼帘的是两张灿烂的笑脸。墙壁和地面都很洁净，桌椅摆放整齐，灶间生食、洗碗、清洁、消毒、加工等区域布局合理。卫生间里有防滑的红地毯以及镜子、毛巾、香皂、洗手液一应俱全的洗手台，装饰壁纸、悬挂的卡通画使卫生间透出别样情趣。整个店面虽然不大却处处透着雅致温馨，到此就餐，让人感觉宾至如归。

“让大家吃得放心，我们才安心。”刘畅爽朗地笑道，“做餐饮要对得起自己的良心。”说着，刘畅拿出一本食品进货查验记录，“就拿我们昨天进货的食物来说，进货时，我们要检查供货商的营业执照、食品流通许可证等证件，然后按照货单严格记录检查商品的生产日期、保质期、批号、并登记好供货商的信息，保证销售放心食品，而且一旦发生食品安全问题，可以直接找到源头。”

“为加强餐饮服务行业的食品安全监管，保障顺河回族区居民的健康和生命安全，规范‘三小’行业经营行为，进一步促进全区食品安全工作深入开展，顺河回族区下大力气、狠抓食品安全示范街创建工作。”顺河回族区食安办主任饶克洲告诉记者，“经反复论证，我们分别选定了铁塔一街和汴京路中段为第一期、第二期食品安全示范街。结合开展创卫工作，采取抓宣传、抓培训、抓典型、抓统一、抓难点、抓协调‘六抓’措施，狠抓创建工作落实，通过对食品安全示范街的整治，达到正确引导‘三小’行业基础设施和管理服务标准化、规范化，促进创卫工作的全面开展。”

“全市食品安全示范街创建工作开展以来，鼓楼区为正确引导小餐饮店、小食品经营店基础设施和管理服务标准化、规范化，积极打造食品安全示范街，确定了大庆路为首批食品安全示范街”。鼓楼区食安办主任倪运伟告诉记者，“大庆路位于鼓楼区西南部，全长450米，是一条食品经营较为集中的老商业街，共有食品经营单位48家，其中小餐饮店27家，小食品经营店22家，星级酒店1家。创建活动开始后，我们首先确定了2家基础设施相对较好，积极参与创建活动的商户，经过多次监督指导，装修整改首先达到食品安全示范门店标准，并取得了良好的社会效益和经济效益，对整条街的食品经营单位起到了积极的示范带动作用。通过集中整治工作的开展，大庆路商业街基本达到了食品安全示范街的要求。该街餐饮店量化分级评审A级4家，B级9家，C级14家，小食品经营店全部达标，涌现出一批示范单位，为我区创建卫生城市工作提供了典型示范经验，同时也带动了全区创建食品安全示范街的开展。”

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捍卫舌尖上的安全

“开封是全国优秀旅游城市之一，也是有名的小吃城，开封的夜市知名度非常高，每年游客超过3000万人次，小餐饮店、小食品经营店食品安全与服务质量如何，直接影响到我市的声誉和形象。”马瑰芳告诉记者，“整治前，我市的小餐饮店、小食品经营店点多、面广、线长；规模小，硬件设施简陋，从业人员受过正规培训的少，流动性强，监管难度大，而且人民群众饮食安全意识淡薄。针对这种状况，也为了推动我市创卫工作的深入开展，正市长级干部、市食安委主任朱丽萍提出了创建食品安全示范街的工作思路，市食安办借鉴外地经验并进行了探索，在全市开展了食品安全综合整治争先创优活动，大力推行食品安全示范街。

为实现餐饮、食品经营标准化、制度化、全面化，市食安办成立了食品安全综合整治争先创优活动领导小组，形成了多层次、全方位的组织领导机构，并印发了《关于在全市开展食品安全综合整治争先创优活动的通知》，要求各区要打造一条食品安全示范街，创出新路、创出品牌、创出经验。同时，制定了涵盖“六统一完成情况、整体卫生环境情况、档卡建立情况、诚信经营情况、监管人员履职情况”等9个方面的创优标准和考核细则，为食品安全示范街的创建提供了科学的考评依据。

马瑰芳说，一是广泛宣传，营造氛围。我们充分利用各种手段，对创建工作进行全方位、广角度、多层次的宣传，努力营造人人关心、支持、参与的浓厚范围。积极发挥报纸等新闻媒体的舆论宣传和监督作用，创建专栏、设立专题、及时宣传报道创建动态，表扬先进，曝光落后，扩大社会影响。各区、各部门结合创卫工作，召开经营户座谈会，认真宣传示范街创建的意义，讲解创建标准，通过广泛深入的宣传，既提高了商户的依法经营水平，又强化了他们的食品安全意识，同时还调动了社会各界参与食品安全工作的积极性和主动性。二是狠抓培训，提升水平。创建活动中，我们始终坚持把食品安全相关法律、法规和知识的培训，作为一项基础工作常抓不懈。工商、食药监、卫生等相关部门，按照监管职能，积极对经营者开展食品安全法律、法规和各项制度的宣传教育，督促食品经营者落实各项自律制度，增强食品安全责任主体意识。三是强化督导，务求实效。为了加快推进示范街创建的进程，我们实行了分包联系督导制度。市食安办成立三个督导组，分包各区督导检查。截至目前，共开展督导检查70多次，提出整改意见和建议424条，下发督办通知书74份，通过督导，确保了创建工作落在实处。

“食品安全综合整治争先创优工作开展以来，各区、各部门不断加大工作力度。”马瑰芳笑着说，“工商部门大力推进小食品店、小熟食店、小食品加工店的规范化食品安全示范店建设，增强食品经营者守法经营意识，食药监部门加大对餐饮服务单位改造升级指导力度。小餐饮、小食品一条街商户持证率达100%，小食品经营店证照齐全，管理规范。各区食安办加班加点、辛勤工作，发挥了很好的牵头综合协调作用。通过开展食品安全示范街创建活动，大大提高了食品经营户的食品安全意识，各经营商户按照创优标准，积极投入资金进行升级改造。

马瑰芳告诉记者，全市食品安全示范街区创建工作开展以来，辖区内小餐饮、小食品店从过去的“脏、乱、差”变成了“整洁、合理、规范”，街道亮丽起来了，生意好起来了，商户笑起来了，消费者的大拇指竖起来了。开封新区创建晋安路示范街，通过整治，该街规范整洁、面貌一新，经营秩序良好，所有食品经营者均持有健康证、均作出食品安全承诺，百分之百建立统一的索证索票制度和进销货台账制度，打造了一批食品安全示范店。鼓楼区以精细化管理为抓手，创建大庆路示范街，以“大同刀削面”和“小鲲米线馆”为标杆，引领商户实地参观学习。龙亭区依托景区优势，选择了宋都御街两侧基础条件较好、积极性较高的中小型餐饮单位作为创建单位，高起点、高标准倾心打造出全市A级店最多的街。顺河回族区精心选点，确定铁塔一街为食品安全示范街。创建前，铁塔一街没有一家达到A级餐饮标准，经过整改，铁塔一街已有4家升级为A级餐饮，15家升级为B级餐饮。禹王台区切实推进中山路小餐饮、小食品一条街建设，结合创卫工作，成立了联合执法队伍，先后多次对示范街的商户开展联合检查行动，增强商户整改的紧迫感。

目前， 全市第一批共打造出食品安全示范街11条，食品安全示范店17家（其中小餐饮服务店12家，小食品经营店5家），参与经营户325家，小餐饮A级店由原来的3家，通过升级改造达到26家。B级店由原来的25家增加到68家，C级店由原来的106家减少到44家。谈及下一步工作，马瑰芳说，全市第二批食品安全示范街创建活动已启动，将在全市打造5条示范街，分别是开封新区晋安路西段、禹王台区五福路（祥通嘉园段）、鼓楼区内环路（锦绣皇城段）、龙亭区龙亭西街（七盛角）、顺河回族区汴京路中段。通过充分发挥这些示范街的引领、带动、辐射作用，促进全市餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高，不断满足人民群众日益提高的餐饮服务食品安全需求。