郑州、洛阳、开封将“抱团”申请内陆型自贸区

　　记者在昨日召开的十二届全国人大常委会第十四次会议上获悉，2013年9月上海自贸试验区正式运行，时至今日取得了不少阶段性成果，这一制度创新将在全国范围内推广。这对正在申请自贸区的河南来说意味着机会。据了解，河南“申自”请示已于2月28日递交国务院，并于3月4日转至商务部，目前河南正积极对“郑汴洛”三地“打捆”、初设面积为120平方公里的规划进行论证与细化。

　　 郑汴洛“打捆”，申请内陆型自贸区

　　在十二届全国人大三次会议上，河南省发改委主任孙廷喜说，建设河南自贸试验区有“四个基本定位”。一是建设国际物流中心，打造陆海空对接、多式联运、内捷外畅的国际物流集散分拨中心。二是建设国际商贸中心，搭建大宗商品交易、期货交割、跨境贸易电商、保税展示交易等平台。三是搭建内陆开放高地，营造与国际规则接轨的投资贸易环境。四是建设管理创新先行区，推进政府服务模式和监管模式创新。

　　昨日，记者从河南省商务厅相关负责人处获悉，河南申报自贸区，采取郑州、洛阳、开封“打捆”申报的方式，拟设郑汴洛三个片区，建设以郑州为主体的内陆型自贸区。

　　在十二届全国人大三次会议上，郑州市市长马懿介绍，河南自贸区规划120平方公里，其中郑州约80平方公里，洛阳和开封加起来还有40平方公里。今年2月28日，河南省政府向国务院提出了设立自贸区的申请；3月4日，申请被批转至商务部进行研究。

　　目前，河南正积极与商务部对接、研究，下一步将“申自”方案具体化，细化自贸区的意义、基础条件、优势、功能定位。 有利于促进中部地区对外开放

　　 申自”的地区那么多，河南有啥独特之处？

　　孙廷喜说，河南拥有4个突出优势。一是区位交通优势。河南地处中心地带，拥有高速铁路网、覆盖全球的航空运输中转中心，物流运输十分便捷。二是市场潜力优势。河南拥有3个一类口岸和多个海关特殊监管区，还有一批特定口岸和多式联运监管中心在加快建设，电子口岸上线运行，关检合作“三个一”通关试点全面开展。三是郑州跨境贸易电子商务服务试点、郑欧国际货运班列走在全国前列，建设自贸试验区的基础平台比较完善。四是体制机制优势。以郑州航空港经济综合实验区为突破口，加快开放型经济体制机制创新，取得了不少经验。

　　出席十二届全国人大三次会议的河南代表团则以代表团名义向大会提交建议，提出设立中国(河南)自由贸易试验区有利于推动区域经济协调发展，符合国家整体战略部署，有利于促进中西部地区对外开放，加快河南发展。河南市场潜力巨大，区位条件独特,具备设立自贸区的基础条件和优势。

　　 若“申自”成真，企业、百姓都得实惠

　　申请自贸区好处颇多，今年2月28日发布的《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于郑州航空港经济综合实验区建设体制机制创新示范区总体方案》提到，要推进投融资便利化、贸易便利化、物流便利化、监管便利化。

　　有专家认为，上述方案中公布的四个便利化，其实就是参照上海自贸区的“四项制度创新”设定的。这“四个便利化”有利于招商引资，让老百姓和商家享受质优价廉的商品，吸引更多国际物流巨头落地，实现商品互补，让出国旅行更便捷，企业货物快进快出。