开封商事制度改革经验获推广 “二十二证合一”走向全国

　　推出仅仅两个月的开封“二十二证合一”商事制度改革，经验已经走向全国。

　　在5月26日举行的全国全面推进“多证合一”改革电视电话会议上，开封这一改革经验得到大力推广。开封市长侯红在会上发言，介绍改革经验。

　　按照“多证合一”改革工作整体部署，我国将于今年10月1日前全面推行“多证合一”改革，简化办事程序，降低办事成本。同时，以推进供给侧结构性改革为主线，把推动“多证合一”作为商事制度改革的重点工作全力推动，让企业“一证一码”走天下，进一步降低创设企业的制度性交易成本。

　　今年3月23日，开封市市民之家行政服务中心发出全国首张加载22个证、照信息的营业执照。目前，开封市已向500家企业发出“二十二证合一”营业执照。

　　按照“二十二证合一”的办事流程，企业办理相关行政审批、备案业务仅需到一个窗口，而过去要跑几十个窗口。“二十二证合一”中的22项手续过去串联审批，全流程至少需要50个工作日，申请材料需要近百份。现在办结时限缩短到3个工作日，申请材料减少70%以上。在电视电话会议上，国务委员王勇在总结全国商事制度改革成绩时，为开封的改革成效“点赞”。

　　“开封在实现‘三证合一’‘五证合一’的基础上，紧紧抓住河南自贸试验区开封片区‘政府职能转变和投资便利化’两个关键，立足‘放管服’改革，整合16个单位22个证照的审批权，在缺席默认、超时默认、容缺预审、二次退件报告、开放中介市场等强制性措施下，实现了22证全并联、同时审批，做到了一个窗口受理、一个平台运行、全网络监管。”侯红介绍。

　　“下一步，开封商事制度改革方面将继续大胆闯、大胆试、自主改，不断推出制度创新、简政放权的新举措。”侯红表示。(记者 童浩麟)