信阳市工商局探索建立“红黑榜”制度服务全市诚信建设

      近年来，信阳市工商局以全市推进诚信建设制度化为契机，以探索建立“红黑榜”发布制度为切入点，紧紧围绕商事制度改革和企业信息公示工作，充分发挥工商职能，多措并举，创新推进市场主体诚信体系建设，助推全市诚信建设制度化和规范化。

　　一是深化商事制度改革，推进全市征信系统建设。以深化商事制度改革、推进“三证合一”工作为抓手，进一步制定实施《关于推进企业诚信建设制度化实施意见》，全面推进企业信息公示和年报工作，建立年度报告内容抽查、经营异常名录和黑名单制度，推行企业信用等级分类管理。同时，依托企业信用信息公示平台，积极联合有关部门建立信用信息互联互通和交换共享平台，建立联合守信褒奖和失信惩戒机制，推进覆盖全市的征信系统建设。

　　二是深化企业信息公示，推进“红黑榜”发布制度。建立信阳工商“信用信息公示”平台，将获有认定商标、信用记录良好、获得文明诚信单位等荣誉称号的市场主体纳入“红榜”名单；将被吊销营业执照或许可证、销售假冒伪劣商品、侵犯知识产权及可依法公开的其他违法案件列入“黑榜”名单；将未依法进行信息公示、隐瞒信息、弄虚作假或无法取得联系的企业记入异常名录，并降低该企业的信用等级，积极营造出“倡导诚信、惩戒失信”的良好氛围。目前，已累计公示企业信息12850条，抽查企业273家，对未按规定公示、公示信息不真实的85家企业，依法移入异常名录。

　　三是深化诚信宣传教育，彰显“红黑榜”发布效果。抓住“3.15”消费者权益日、“全国质量月”、“安全生产月”、“食品安全宣传周”、“6.14信用记录日”及元旦、春节等重要时间节点，联合相关职能部门利用网络和现场宣传等形式，开展各类市场主体诚信宣传和教育工作。在重要商业街、集贸市场、大型商场、超市，利用电子显示屏和固定宣传栏设立文明诚信“红黑”榜，每季度公布一次。今年以来，共表彰文明诚信商户186家，对16家失信主体、售假商户进行了公开曝光。同时，根据12315投诉举报和消费者协会数据信息分析结果，对反映问题突出的企业开展行政约谈24余场次，发布各类消费警示30多期。积极联合新闻媒体率先对移动、联通、电信三大运营商开展消费评议活动，发放调查问卷23994份，召开消费者满意度调查情况新闻通报会，公布征集评议结果，及时提出行政指导和行政告诫。

　　四是深化文明创建评比活动，倡导文明诚信经营。联合质检、商务、食药、物价等部门在所属服务窗口，设置宣传栏，发放宣传单、文明经营明白卡和公开信；组织企业、商户签订《文明诚信经营承诺书》、《小餐饮食品安全五项承诺》、《价格诚信承诺书》；组织指导茶叶、广告、建材等行业业协会开展签订《自律公约》；深入开展“文明经营示范企业”、“文明经营示范商户”、“文明经营示范街”等文明创建评比活动。先后评选出国家级“守重”企业16家、省级33家，表彰2014年度“文明诚信个体工商户”50家、“文明诚信企业”50家、“文明诚信市场”3家，并会同团市委评选出27个青年集体为“市青年文明号”。

　　五是深入开展集中执法整治，严查违法失信行为。针对消费投诉热点，锁定监管重点商品和区域，研究制定集中整治行动方案。先后组织流通领域商品质量、红盾护农、虚假违法广告、红盾网剑“四项专项整治”，开展打击传销、走私贩私、非法集资、查处无证无照经营、校园周边环境治理。同时，配合有关部门做好未成年人思想道德建设、食品药品虚假广告、文化市场集中专项整治、“讲文明树新风”公益广告宣传等活动，全面净化市场经营环境，取得明显成效。今年以来，共受理消费者咨询、投诉、举报5843起，查处各类违法违规案件486件。