延迟退休最早2022年实施 实行“渐进式”

昨天上午，十二届全国人大三次会议举行记者会，邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。

尹蔚民表示，争取今年制订出渐进式延迟退休方案，明年报经中央同意后公开征求意见，后年推出。方案将渐进到位，每年只会延长几个月的退休时间，经过相当长时间达到法定退休年龄;推出后至少5年以后才会实施。

每年只延迟

几个月的退休时间

备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说，争取今年完成方案制订，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少5年后，再渐进式实施。

“目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制订会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，被各方面所接受：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告。

力争今年出台职工

养老保险全国统筹方案

尹蔚民说，力争在2015年出台职工养老保险全国统筹方案。实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

他说，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大，解决收支平衡问题需要综合施策。

目前还有近2亿人未纳入养老保险范围，其中一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了‘全民参保计划’，正在扎实推进。”他说。

央企负责人薪酬考核本月出配套政策

根据央企负责人薪酬制度改革方案，央企负责人薪酬从1月开始执行新的方案。

尹蔚民介绍，此次所有央企负责人执行统一的薪酬制度，即“三结构”：基本年薪、绩效收入和任期激励。央企负责人基本年薪是央企在岗职工平均工资的两倍，基本年薪按月发放。绩效收入要根据考核情况，按照不同企业的经营规模、经营效益，在考核的基础上发放，原则上不能超过基本年薪的两倍。任期激励是指3年一个任期，在任期考核基础上，按照不同系数确定发放标准，但不能超过基本年薪和绩效工资的30%。

“这个政策确定以后，监管部门、考核部门正在制定具体的办法。”尹蔚民说，本月相关配套政策就会出台。

养老保险基金进入股市有比例限制

这些年地方的养老保险基金并没有跑赢CPI，年均收益率只有2%左右，什么时候实现保值增值?

尹蔚民表示，接下来，还将多方筹措养老保险基金，做好结余养老保险基金的投资运营。他透露，已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望于下半年按程序报请党中央、国务院审定。

他介绍，养老金投资运营将坚持市场化原则，由专业投资机构按照市场规律进行投资运营，坚持多元化投资。除了继续购买国债、存银行外，会选择一些效益较好、有升值前景的项目进行投资，对进入股市会有比例限制。