郭庚茂在省委政法工作会议上强调坚持党的领导严格执法公正司法深入推进平安河南建设
2月8日，省委政法工作会议召开。会议学习贯彻中央政法工作会议精神，研究部署今年和今后一个时期全省政法工作。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂出席会议并作重要讲话。
省委副书记邓凯主持会议。省领导李克、刘春良、尹晋华、刘满仓、赵素萍、蒋笃运、李亚、邓永俭和省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁、省军区副政委冷志义、武警河南总队司令员沈涛出席会议。
郭庚茂指出，今年的中央政法工作会议，是党中央在全面深化改革开局之年召开的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在会议上所作的重要讲话，深刻阐述了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，提出了一系列新思想、新观点、新要求，具有很强的理论性、前瞻性、针对性、指导性。讲话高屋建瓴、总揽全局、思想深刻、旗帜鲜明，进一步丰富和发展了马克思主义法治理论，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，充分体现了中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，是马克思主义法治思想中国化的最新成果，是指导政法工作的纲领性文件。各级各部门特别是政法战线要把学习贯彻中央政法工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，统一思想、武装头脑、推动实践，努力开创我省政法工作新局面。
郭庚茂对2013年全省政法战线为我省经济持续健康发展和社会和谐稳定做出的贡献给予充分肯定。他指出，当前，我省具备了跨越起飞的框架基础，正处在爬坡过坎、克难攻坚的紧要关口，各方面的任务十分艰巨，迫切需要做好政法工作来提供有力保障。我们要认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，特别要学习贯彻好习近平总书记系列讲话精神，按照中央政法工作会议部署，旗帜鲜明地加强党对政法工作的领导，认真落实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三项主要任务，深入推进平安河南建设，为加快中原崛起河南振兴富民强省创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
就贯彻中央政法工作会议精神、做好我省政法工作，郭庚茂着重强调五个问题。
关于坚持党对政法工作的领导，郭庚茂强调，坚持党对政法工作的领导，加强和改善党对政法工作的领导，不断提高党领导政法工作的能力和水平，关键是要从理论上和实践上解决好两个重大问题、落实好三个保证。解决好两个重大问题，一方面要正确处理党的政策和国家法律的关系。政法工作要自觉维护党的政策和国家法律的权威性，确保党的政策和国家法律得到统一正确实施。另一方面要正确处理坚持党的领导和确保司法机关依法独立公正行使职权的关系。各级党组织和领导干部都要适应依法执政的要求，支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。落实好三个保证，一是理想信念保证。要把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，深入学习习近平总书记系列讲话精神，引导政法干警增强道路自信、理论自信、制度自信，始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是法治方式保证。要善于把党的政策转化为法律法规，善于把党的工作转变为法治实践，善于把党内监督和法律监督结合起来。三是组织制度保证。加强和改善党对政法工作的领导，要充分发挥党委、党委政法委、政法机关党组织三个方面的作用。
关于推进平安河南建设，郭庚茂指出，打造平安河南，是落实中国特色社会主义事业“五位一体”总布局中社会建设的河南化，是和谐社会建设的综合性载体和有力抓手，是保障人民群众正常生产生活的基础性工程。要着力推进“双安”，维护社会安全有序、保障人民安居乐业，实现和谐稳定。这是平安河南建设的基本目标。要确保人民群众人身安全、社会公共安全，解决好群众的基本生活保障和基本权益保护问题。要着力推进“双治”，一手抓法治、一手抓德治，促进公平正义。这是平安河南建设的基本途径。法律是成文的道德，以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。要始终坚持依法治国基本方略，深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。道德是内心的法律，以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。要把平安河南建设与文明河南建设结合起来，坚持多措并举，进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。要着力强化“双基”，抓好基层、打牢基础，创新社会治理。这是平安河南建设的基本保障。抓好基层，就是加强基层服务型党组织建设和基层群众性自治组织建设，确保有人管事、有人服务。打牢基础，就是完善基层民主决策机制和矛盾调解化解机制,让群众感到不公有地方说理、有地方评理、有地方处理。打造平安河南，要坚持急则治标、缓则治本。政法战线要肩负起责任使命，认真研究标本兼治的方法措施，巩固和发展社会和谐稳定的良好局面。
关于严格执法、公正司法，促进社会公平正义，郭庚茂强调，政法机关必须把维护社会公平正义作为核心价值追求，坚持严格执法、公正司法，让群众切实感受到公平正义就在身边，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。要恪守职业良知。加强职业道德教育，引导干警用道德的力量来约束和规范行为。要信仰法治、坚守法治。政法队伍要把法治精神作为主心骨，做知法懂法守法护法的执法者，坚决破除各种潜规则。要强化制度约束。加强制度保障，在执法办案的各个环节都设置最严密的篱笆墙、最坚固的隔离带、最管用的高压线，让执法司法权在制度的笼子里运行。要营造公开透明的执法司法环境。进一步加大执法司法公开力度，让执法司法权在阳光下运行、让暗箱操作没有空间、让司法腐败无法藏身，以公开促公正、以透明保廉明。要深化司法体制改革，坚持正确的政治方向，在正确的轨道上推进中国特色社会主义司法制度的自我完善和发展。
关于做好信访工作，郭庚茂强调，要切实增强政治敏锐性，把信访工作作为一项事关全局、事关民生的重要工作，高度重视、完善举措，有效化解矛盾，促进社会和谐稳定。一要控制源头、减少矛盾，力争不生事。注重治本、前移关口，从影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题入手，尽可能防止、减少社会矛盾和冲突的产生。二要畅通渠道、解决问题，努力化解事。诉求合理的解决问题到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。三要坚持原则、公平公正，做到讲规矩。对待群众信访，要把握原则、依法办事。处理特殊利益群体反映的问题，要讲规矩、讲公平。四要逐级负责、稳在当地，矛盾不上交。要深入学习“枫桥经验”，改革完善信访工作制度，及时就地解决群众合法合理诉求。坚持“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各级地方党委、政府要对本辖区范围内的事情负总责，各级业务主管部门要对职责范围内的事情负专责。
关于加强政法队伍建设，郭庚茂强调，要坚定信念，以更高标准、更严要求加强思想政治建设，教育引导政法干警增强执法为民意识，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。要严明纪律，加强纪律意识教育，健全纪律执行机制，以铁的纪律带出铁的队伍。要提升能力，坚持精心育警、素质强警，改进教育培训，加强实践锻炼，解决好“本领恐慌”的问题。要改进作风，认真落实中央八项规定和我省20条意见，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决政法机关存在的突出问题。要严惩腐败，健全政法部门分工负责、互相制约机制，加强对执法司法权的监督制约，最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。各级党委要关心爱护政法干警，进一步加大对政法工作的投入，把从优待警各项政策落到实处，做政法干警的坚强后盾。
邓凯在主持会议时指出，郭庚茂书记的重要讲话，充分体现了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，体现了中央政法工作会议精神，切合我省实际，具有很强的理论性、实践性、针对性和指导性，是当前和今后一个时期我们做好政法工作的重要遵循。各级各部门要认真学习郭庚茂书记重要讲话，准确把握精神实质和内涵要求，切实把思想和行动统一到中央精神和省委部署上来，制定有力措施，狠抓任务落实，努力开创全省政法工作新局面。
刘满仓作工作报告，对今年的政法工作进行全面部署。
各省辖市、省直管县(市)党委政法委机关、综治办、防范办、维稳办、信访局、政法各单位主要负责同志；省委政法委、省政法各单位、省委维稳办、省信访局领导班子成员；省法学会副会长；省直有关单位、中央驻豫有关单位负责同志；郑州铁路局、省军区、武警河南总队党委政法委主要负责同志；省政法单位所属院校负责同志参加会议。(记者 张建新)
