中央人民广播电台：河南创新财政投入方式显成效

编者按： 2月29日，中央人民广播电台中国之声《新闻和报纸摘要》头条以《基础建设撬动民间闲置资金 河南创新财政投入方式显成效》为题，报道了河南省用市场化的基金替代产业扶持资金、用基础建设撬动闲置的民间资金的做法，本报今日予以转发。

河南省用市场化的基金替代产业扶持资金，用基础建设撬动闲置的民间资金，政府办的实事越来越多，花的钱却越来越少。

因为流动资金严重短缺，一笔眼看着到手的大订单黄了，郑州大河智信科技股份公司董事长赵华东很是上火。正在此时，由河南省财政和金融机构共同出资的中原科创风险投资基金正在寻找有潜力的合作伙伴，他们要把手里的财政资金滚动投放、循环使用。双方一拍即合，赵华东拿到了2000万，成为这家基金的第一个客户。

赵华东：“今年我们有5个智能工厂要建，我们有了这些资金支持就敢放开手脚去做，去做就能迅速取得收益。”

从无偿扶持企业变成既有扶持又要回报，这场财政资金使用方式的创新，给到处找钱的大河智信公司带来了机遇。按照改革前的办法，大河智信公司想要得到地方财政的支持，不仅级级申报，还要层层审批，申请到的金额更是有限，而对财政资金而言，钱一旦给了企业就难以收回。这一次创新，把企业到政府找资金，变成了基金到市场找项目。而作为股权投资的财政资金不仅有了投资收益，也有了在资本市场交易转让的机会。

河南省财政厅厅长朱焕然：“基金的投资方向，投资的领域，都是政府定的，但是具体项目都是基金团队来具体选择，政府不干预，部门也不干预，真正是按照市场的规则去选择投入项目。”

河南整合出210亿元的基金大盘，集中投向先进制造业集群、现代农业等8个领域，这一具有示范意义的举动，迅速吸引了150亿元嗅觉灵敏的社会资本进入。

河南省社科院工业经济研究所所长张富禄：“你单靠财政资金它规模也小，远远不够。包括民间的一些资本进入实体经济的非常少。通过采取这种基金化的方式，可以大量吸收社会资本的进入，社会资本一进来，支持企业发展资金的总体规模就扩大了。财政资金的这种杠杆效应、乘数效应问题，这种运作方式是一种全方位的多赢的方式。”这种四两拨千斤做法，让负债两个亿的平顶山污水处理项目轻装上阵。

平顶山第一污水处理厂厂长孙科：“人财物的调配使用，能够充分调动积极性，先进的管理经验理念，都会随着改制灌输到这个行业当中。”

眼下，这种政府和社会资本合作模式，已在河南保障性安居工程、农业、水利、医疗、教育领域全面开花，共计660个，总投资达到7428亿元。