河南省工商局等十部门联合严查涉农、非法集资、互联网广告等重点领域虚假违法广告

日前，河南省工商局、省委宣传部、省委网信办、省通信管理局、省公安厅、省卫生计生委、中国人民银行郑州中心支行、省新闻出版广电局、省食药监局、省中医管理局等十部门联合制定印发《整治虚假违法广告联席会议2018年工作要点》（以下简称《要点》），部署全省整治虚假违法广告年度重点工作。

《要点》指出，2018年我省整治虚假违法广告工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻实施《广告法》《“十三五”市场监管规划》，坚持依法监管、简约监管、审慎监管、综合监管、智慧监管、协同监管原则，进一步加强联席会议成员单位之间的协调配合和执法联动，进一步强化广告导向监管，加大广告监管执法力度，紧紧围绕涉农、非法集资、互联网广告等事关人民群众切身利益和生命财产安全的重点领域，严肃查处虚假违法广告，净化广告市场环境，积极探索广告领域跨部门信用联合惩戒工作机制，加大失信惩治力度，发挥信用监管作用，推动广告市场诚信经营。为全面落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神，促进经济社会持续健康发展，决胜全面建成小康社会，开启新时代河南全面建设社会主义现代化新征程，奋力谱写中原更加出彩新篇章做出贡献。

七项工作重点主要包括：一是加强广告导向监管。健全广告导向监管的领导协调和应急处置机制。对涉及导向问题、政治敏感性问题或者社会影响大的广告内容加强定向监测，发现线索，及时报告，快速处置。突出查办重点案件，严厉查处使用或变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或形象等具有不良影响的广告，严肃查处妨碍社会公共秩序和公序良俗的广告。二是加大整治虚假违法广告力度。突出涉农、医疗、药品、食品、保健食品、招商、金融投资、收藏品类等重点领域和重点地区，重点查处事关人民群众身体健康、生命财产安全的虚假违法广告，严厉查处传销类广告。三是部署开展互联网广告专项整治。针对互联网广告监管的重点难点，部署开展互联网广告专项整治工作。充分发挥国家（郑州）中部五省电子商务诚信交易监管服务平台作用，严厉查办互联网虚假违法广告案件，公布互联网广告典型案例，加大宣传力度，形成有力震慑。四是加强重点媒体监管。继续加强对电视、广播、报纸等媒体的广告监测监管，对发布虚假违法广告的有关责任单位和责任人要依据职能采取行政指导、约谈告诫、行政处罚和纪律处分等手段实施综合治理，对涉嫌犯罪的，移送司法机关。五是强化互联网平台责任。督促互联网平台切实履行法定义务和责任，互联网广告发布者自觉履行查验有关证明文件、核对广告内容的义务，互联网信息服务提供者及时制止利用其平台发布虚假违法广告的行为，提高抵制虚假违法广告的自律意识。六是落实属地监管责任。各地各相关部门要牢固树立守土有责、守土尽责意识，强化担当精神，对本辖区的虚假违法广告活动严格履行好属地监管的责任。七是强化协同监管。各地各相关部门要加强对重点案件的协同监管与联合惩戒，建立健全重点案件协调指挥机制，强化挂牌督办力度，对重点导向性案件和重大违法广告案件实行统一调度督办。要加大对违法广告责任主体的惩戒力度，探索实行联合惩戒。集中曝光严重虚假违法广告，震慑虚假违法广告行为。 

《要点》还明确了各部门具体职责，同时要求各级联席会议成员单位要提高认识，强化部署落实，畅通部门间沟通渠道，强化监管执法的协调联动，形成整治虚假违法广告的监管合力。要协同共治，强化信用监管，推进各部门涉及广告违法行为的行政处罚信息公示，将严重违法失信企业纳入“黑名单”，对发布虚假广告情节严重的企业，依法实施信用约束、部门联合惩戒，实现“一处违法、处处受限”。要创新整治虚假违法广告工作机制，不断提升监管整治工作效能。