广东黑恶势力危及执政根基 怎么破?

　　史洪举

　　据广东省公安厅新闻发布会通报，今年全省共刑拘黑恶犯罪嫌疑人5465人，逮捕黑恶犯罪嫌疑人2441人。“黑恶势力跟社会治安问题交织在一起，涉及面非常广。现在他们的犯罪行为还有向经济领域扩张和向政治领域渗透的特点，特别是在基层，在村委会这一级，有些地方的黑恶势力已经渗透和侵蚀了基级政权，危及了执政根基。”省公安厅刑侦局局长林伟雄介绍。(4月15日《新快报》)

　　黑恶势力如此猖獗，竟然危机到部分地区的执政根基，确实不得不引起警觉。如部分地方基层两委换届时被黑恶势力操纵，选举人员被威胁、恐吓、收买，一些基层干部与黑恶势力相互勾结，甚至一些黑恶势力头目通过贿赂成功当选人大代表或政协委员。这些新闻不时见诸报端，正是黑恶势力向政治领域渗透的佐证。打击黑恶势力，司法机关的专项治理、露头便打固然可以有立竿见影的效果。但铲除黑恶势力的滋生土壤，压缩其生存空间，破除其对执政根基的威胁，则需透视背后的关键因素，建立科学、合理、长效的防范机制。

　　其一，别忽视黑恶势力背后的保护伞。众所周知，黑恶势力从滋生到发展壮大到危机执政根基，往往离不开背后的保护伞。这些保护伞，小到为其通风报信，提供便利的“苍蝇”，大到手握重权，说一不二的“老虎”。正是有了贪腐者、渎职者的庇护、默许、纵容，黑恶势力才会一步步坐大。诸如刘汉、刘维黑社会性质组织，何止渗透基层政权，更是称霸一方，私藏枪支，杀人越货，对一些行业和领域形成非法控制和重大影响，据说，其对一些省级干部都不放在眼里。其背后，不仅有当地贪腐官员的纵容庇护，更有以向“大老虎”利益输送换来的政治资本。一定程度上，充当保护伞的“老虎”级别有多大、不受约束的权力有多大，黑恶势力的能量和威胁程度就有多大。

　　其二，应坚持走好群众路线。阳光照不到的地方就有阴影存在，一旦忽视基层群众，漠视群众利益，走基层成为走形式，就为黑恶势力向基层渗透提供了空间。黑恶势力之所以能操控选举，为恶一方，少不了有关部门对基层的漠不关心。试想，要是真正做到了倾听民意、了解民情、关怀民生，取信于民，黑恶势力就是拉拢腐蚀，群众也不给机会，就是威胁恐吓，群众也未必妥协。

　　其三，强化监管与简政放权必须到位。纵观涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪违法等黑恶势力猖獗领域，无不涉及民众切身利益。正是在关乎群众利益的领域缺乏有效监管，才会让黑恶势力利用可乘之机渗透、操控、渔利。而另外一些领域，则由于简政放权不到位、不彻底，存在大量寻租空间，黑恶势力自然会与贪腐者互相利用，共同牟利。譬如一些征地拆迁项目，要是没有默许，半夜强拆、威胁滋扰拆等侵害拆迁户正当利益的事情很难发生。

　　黑恶势力危机执政根基所映射的问题，正是中央反对腐败、群众路线、简政放权所聚焦的热点。应该相信，以强力反腐震慑贪腐，以严密制度将权力关进笼子，黑恶势力就没了保护伞。群众路线走扎实了，强化监管与简政放权到位了，黑恶势力自然没了寻租空间与可乘之机。如此，生存土壤没了，生存空间小了，黑恶势力谈何危机执政根基。