平顶山市人民政府办公室关于明确政府工作报告提出的2014年重点工作责任单位的通知

06.06.2014 20:40

本文来源: 商务厅

各县（市、区）人民政府，新城区、高新区管委会，市人民政府各部门：张国伟市长在市十届人大一次会议上所作的《政府工作报告》中，提出了2014年市政府要做好的十项重点工作。经市政府同意，现将具体工作任务分解如下： 一、强化新型工业化主导，提升工业结构层次和发展水平 （一）改造提升传统优势产业 1.利用现代技术改造提升煤炭、电力、化工、钢铁等传统优势产业，拉长完善产业链条，提高配套能力。分管领导：郑理牵头单位：市工业和信息化局责任单位：相关县（市、区）政府（管委会） 2.发挥“退城进园”政策引导作用，推进神马帘子布东厂区等老城区工业企业向产业集聚区集中，进行“脱胎换骨”式改造，实现装备更新、产品换代、产业提升。分管领导：郑理牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市发改委，相关县（市、区）政府（管委会）（二）积极培育战略性新兴产业 3.围绕培育壮大生物医药、节能环保、新能源、新材料等战略性新兴产业，实施圣光医药孵化园三期、武汉凯迪生物质合成油等52个重大项目。分管领导：王丽牵头单位：市发改委责任单位：相关县（市、区）政府（管委会）（三）加快发展高成长性制造业 4.围绕发展装备制造、电子信息、轻工食品等高成长性制造业，重点抓好隆鑫产业园、尧谷光电等100个重大项目建设。分管领导：王丽牵头单位：市发改委责任单位：相关县（市、区）政府（管委会）（四）加强工业经济运行调节 5.继续实施企业大服务专项行动，开展百家企业集团培育工程，做好煤电油气运供需衔接，确保生产稳定运行。分管领导：郑理牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市发改委、市财政局、市国土资源局、市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市工商局、市质监局、市国税局、市地税局，相关县（市、区）政府（管委会） 6.能源产业集群，重点打造煤炭、电力、新能源三大产业板块，主营业务收入增长8%以上。分管领导：郑理牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市发改委，相关县（市、区）政府（管委会） 7.化工产业集群，重点打造煤焦化工、盐化工、尼龙化工三大产业板块，主营业务收入增长10%以上。分管领导：郑理牵头单位：市工业和信息化局责任单位：相关县（市、区）政府（管委会） 8.装备制造产业集群，重点打造高端装备制造、成套设备、核心基础零部件、三轮机车四大产业板块，主营业务收入增长13%以上。分管领导：郑理牵头单位：市工业和信息化局责任单位：相关县（市、区）政府（管委会） 9.冶金建材产业集群，重点打造钢铁、有色金属、建材三大产业板块，主营业务收入增长9%以上。分管领导：郑理牵头单位：市工业和信息化局责任单位：相关县（市、区）政府（管委会） 10.轻工食品产业集群，重点打造轻工、纺织服装、食品、医药及医疗器械四大产业板块，主营业务收入增长15%以上。分管领导：郑理牵头单位：市工业和信息化局责任单位：相关县（市、区）政府（管委会） 11.完善产业配套，理顺管理体制，加快产业集聚区与所在行政区套合。10个省级产业集聚区投资增长21%左右，规模以上工业主营业务收入增长15%左右。分管领导：郑理牵头单位：市发改委责任单位：市编办，相关县（市、区）政府（管委会） 二、强化现代服务业培育，提升第三产业规模和水平 12.现代物流业。加快建设市现代物流产业集聚区和平西、平南物流园区，努力打造豫中南区域物流中心。在提升传统物流、发展第三方物流的同时，着力培育第四方物流。分管领导：李哲牵头单位：市发改委责任单位：市商务局、市交通运输局、市工业和信息化局、市科技局，相关县（市、区）政府（管委会） 13.文化旅游业。实施尧山-大佛景区提升改造工程，推进尧山机场、311国道改线、大型停车场等旅游基础设施建设，抓好白龟湖国家湿地公园、香山文化旅游产业园等项目建设，深化旅游管理体制改革，实施旅游标准化和智慧化工程，发展乡村旅游，加快建设海内外知名的旅游目的地。分管领导：王宏景牵头单位：市旅游局责任单位：市文化广电新闻出版局、市发改委、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市林业局、市民宗局、市质监局、市农业局，相关县（市、区）政府（管委会） 14.金融保险业。加快组建平顶山农村商业银行，支持舞钢、叶县村镇银行组建工作，新引进2-3家金融机构。推进直接融资性资本市场业务发展。防范和化解金融风险。新增融资216亿元以上。分管领导：王丽牵头单位：市政府金融办责任单位：省农信联社平顶山办公室、市工业和信息化局、平顶山银监分局，各县（市、区）政府（管委会） 15.商贸流通业。引入现代管理理念和新型商业模式，鼓励大型商贸企业建设网上商城和中小微企业开设网店。分管领导：李哲牵头单位：市商务局责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）政府（管委会） 16.推进建业十八城、新华园怡购城、鹰城国际商务（商贸）中心等项目建设，着力培育一批年销售收入超亿元的大型商贸流通企业、税收超千万元的楼宇经济和城市综合体。分管领导：李哲牵头单位：市发改委责任单位：市商务局、市住房和城乡建设局，相关县（市、区）政府（管委会） 17.信息服务业。抓住国家支持信息消费的机遇，以云计算、物联网、移动互联网为重点，培育发展新兴信息服务业态。分管领导：郑理牵头单位：市工业和信息化局责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 三、强化农业基础地位，提升现代农业发展水平 （一）推进种植规模化 18.引导承包地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营，新增土地流转面积10万亩以上。分管领导：冯晓仙牵头单位：市农业局责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 19.继续实施高标准粮田“百千万”建设工程，创建高标准粮田20万亩，确保粮食总产稳定在200万吨以上。分管领导：冯晓仙牵头单位：市农业局责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 20.启动实施都市生态农业工程，规划建设一批兼具城市“菜篮子”、生态绿化、休闲观光等功能的现代农业园区。分管领导：冯晓仙牵头单位：市农业局责任单位：各县（市、区）政府（管委会）（二）推进养殖标准化 21.开展养殖标准化示范创建活动，加快生态循环畜牧业试验示范市建设，大力发展生猪、肉牛、奶牛等三大产业集群，新建、改扩建标准化养殖场110个，新增大型循环畜牧业试点企业15家。分管领导：冯晓仙牵头单位：市畜牧局责任单位：各县（市、区）政府（管委会）（三）推进经营产业化 22.继续实施现代农业产业化集群培育工程，着力发展具有地方特色的农业产业化集群。坚持家庭经营基础性地位，培育壮大专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，新增农民合作社300家，市级以上农业产业化龙头企业达到210家。分管领导：冯晓仙牵头单位：市农业局责任单位：市发改委，各县（市、区）政府（管委会）（四）推进生产机械化 23.落实大型农机购置补贴政策，新增农机总动力6万千瓦，主要农作物生产基本实现全程机械化。分管领导：冯晓仙牵头单位：市农机局责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 24.大力加强农田水利基础设施建设，重点抓好北汝河治理、南水北调平顶山段配套工程等项目，新增有效灌溉面积8万亩。分管领导：冯晓仙牵头单位：市水利局责任单位：市移民局，相关县（市、区）政府（管委会） 25.完善农畜产品质量监管监测体系，推广农业先进适用技术，提高气象现代化水平，确保农产品产量增加、品质提升。分管领导：冯晓仙牵头单位：市农业局责任单位：市畜牧局、市气象局，各县（市、区）政府（管委会） 四、强化新型城镇化引领，提升城乡统筹发展水平 26.以人的城镇化为核心，科学推进新型城镇化建设，城镇化率提高1.8个百分点。分管领导：王鹏牵头单位：市发改委责任单位：市住房和城乡建设局，各县（市、区）政府（管委会）（一）加快农业转移人口市民化 27.坚持“一基本两牵动”，着力促进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，重点解决一批已进城就业定居的农民工落户，成建制转化一批城镇棚户区和城中村居民，有序转移一批农村富余劳动力。切实保障进城农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权和农民集体经济收益分配权，消除农民进城的后顾之忧。分管领导：王鹏牵头单位：市发改委责任单位：市住房和城乡建设局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市教育局、市民政局、市卫生局、市农业局、市房产管理中心，各县（市、区）政府（管委会）（二）完善城镇规划体系 28.加快编制城乡一体化示范区控制性详细规划，完成北部矿区综合整治总体规划和沙河生态景观带规划，推进地下空间规划控制和综合利用工作。分管领导：王鹏牵头单位：市城乡规划局责任单位：市发改委、市住房和城乡建设局、市国土资源局、市水利局、市人防办，相关县（市、区）政府（管委会）（三）增强城镇综合承载能力 29.加快老城区提档升级，抓好平安大道西延、新南环路东延、开发一路北延等项目建设，推进北部矿区整治和湛南新城建设，城中村开发和旧城改造开工220万平方米、主体完工200万平方米。分管领导：王鹏牵头单位：市住房和城乡建设局、市城市建成区村庄开发改造和旧城改造联席会议办公室责任单位：市国土资源局，相关县（市、区）政府（管委会） 30.全面推进城乡一体化示范区建设，实施东部路网构建、西部“五横四纵”道路建设和焦庄水厂供配水工程，加快未来路、紫金山路、吉祥路建设，实现新老城区交通顺畅。分管领导：王鹏牵头单位：市住房和城乡建设局责任单位：市发改委、市城乡规划局、市交通运输局、市城市公用事业管理局，相关县（市、区）政府（管委会） 31.完善热力管网，完成姚电公司两台机组供热改造。分管领导：王鹏牵头单位：市发改委责任单位：市城市公用事业管理局 32.建设改造新升、郑营等13个农产品市场。分管领导：李哲牵头单位：市市场发展服务中心责任单位：相关县（市、区）政府（管委会） 33.加快宝石、平叶、平郏、平鲁等快速通道建设，实现中心城区与组团间和卫星城的快速连通。分管领导：郑理牵头单位：市交通运输局责任单位：市发改委、市城乡规划局，相关县（市、区）政府（管委会） 34.严格实施制止违法占地、违法建设暂行办法，提高城市精细化管理水平。分管领导：王鹏牵头单位：市城乡规划局责任单位：市住房和城乡建设局、市国土资源局，各县（市、区）政府（管委会） 35.巩固国家森林城市、国家园林城市等各项创建成果，确保国家卫生城市创建成功。分管领导：冯晓仙、王鹏牵头单位：市林业局、市住房和城乡建设局、市创建办、市爱卫办责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 36.继续抓好县城和中心镇建设，开展园林乡（镇）创建活动。分管领导：王鹏牵头单位：市住房和城乡建设局责任单位：各县（市）政府（管委会） 37.支持石龙区独立工矿区改造搬迁项目建设。分管领导：王丽牵头单位：市发改委责任单位：市国土资源局，石龙区政府（四）分类推进新农村建设 38.对城中村、城郊村、产业集聚区内和乡镇政府所在地的村庄，按城市社区标准进行规划建设；基本建成和初具规模的中心村，完善配套设施，引导搬迁入住，加快旧址复耕；已经开工建设的进一步论证，充分尊重乡村和农民意见，针对不同情况进行规范，防止出现“半拉子”工程；未启动建设的中心村，按照“五规合一”要求，做好规划，重新报批。分管领导：冯晓仙牵头单位：市委农村工作办公室责任单位：市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市发改委、市国土资源局，各县（市、区）政府（管委会） 39.新建改建农村公路240公里。分管领导：郑理牵头单位：市交通运输局责任单位：相关县（市、区）政府（管委会） 40.新增沼气用户2500户。分管领导：冯晓仙牵头单位：市农业局责任单位：相关县（市、区）政府（管委会） 41.新解决30万人饮水安全问题。分管领导：冯晓仙牵头单位：市水利局责任单位：相关县（市、区）政府（管委会） 五、强化重点项目支撑，提升经济社会发展后劲 42.大力实施项目工作法，突出抓好“三个重大”项目建设，确保年度完成投资800亿元以上分管领导：王丽牵头单位：市发改委责任单位：相关县（市、区）政府（管委会） 43.重大基础设施项目。抓好武西高速尧山至栾川段、孟平铁路复线、郑万高铁、沙河复航等100个项目，总投资647亿元，年度计划投资130亿元。分管领导：郑理牵头单位：市发改委责任单位：市交通运输局、市水利局，相关县（市、区）政府（管委会） 44.重大经济发展项目。抓好平煤神马集团25万吨己二酸和20万吨己内酰胺、化工产业集聚区2×35万千瓦热电联供机组、宝丰不锈钢产业园等200个项目，总投资2535亿元，年度计划投资573亿元。分管领导：郑理牵头单位：市发改委责任单位：相关县（市、区）政府（管委会） 45.重大民生工程项目。抓好市四十一中移址重建、新区人民医院、国开行融资的4个棚户区改造等100个项目，总投资530亿元，年度计划投资105亿元。分管领导：王丽牵头单位：市发改委责任单位：市教育局、市卫生局、市房产管理中心，相关县（市、区）政府（管委会）六、强化创新体系建设，提升发展驱动力（一）着力提升创新能力 46.强化企业创新主体地位，鼓励企业设立研发机构，培育省级工程技术研究中心5家、市级研发中心20家、产业技术创新联盟5个。深化与郑州大学、中国平煤神马集团三方战略合作，加快与清华大学组建煤基化工联合实验室、与上海交通大学共建产业技术研究院。分管领导：王宏景牵头单位：市科技局责任单位：市发改委 47.支持平高集团、圣光集团建立海外研究机构，建成国家高压电器产品质量监督检验中心。分管领导：王宏景牵头单位：市科技局责任单位：市发改委、市质监局 48.大力发展科技型中小企业，培育国家级高新技术企业6家，高技术产业增加值增长15%以上。分管领导：王宏景牵头单位：市科技局责任单位：市工业和信息化局（二）加快提升信息化水平 49.实施“宽带平顶山”工程，开展光纤到户、4G移动通信网等先进网络建设。促进工业化与信息化深度融合，加快“智慧城市”和农村信息化建设，大力发展电子政务，推动民生和社会领域信息化应用。分管领导：郑理牵头单位：市工业和信息化局责任单位：市住房和城乡建设局、市城乡规划局、市农业局（三）加强人才队伍建设 50.深入实施鹰城人才计划、全民技能振兴工程和职教攻坚二期工程，完成各类职业技能培训12万人次。完善有利于创新的体制机制，保护和调动创新型人才积极性。分管领导：王丽牵头单位：市人力资源和社会保障局责任单位：市教育局、市发改委七、强化文化强市建设，提升文化软实力（一）大力发展文化事业 51.继续实施农村和学校公益电影放映、舞台艺术送农民等文化惠民工程，推进广播电视“户户通”工程，深入开展群众性文化活动。做好重要文化遗产保护，加快矿山遗址公园等项目建设，推进国家级（宝丰）说唱文化生态保护实验区建设。分管领导：王宏景、王鹏牵头单位：市文化广电新闻出版局、市国土资源局责任单位：市发改委、市城乡规划局、市住房和城乡建设局，各县（市、区）政府（管委会） 52.广泛开展全民健身运动，抓好省级全民健身示范市创建工作。分管领导：王宏景牵头单位：市体育局责任单位：各（市、区）政府（管委会）（二）加快发展文化产业 53.落实扶持政策，推动数字传媒、演艺娱乐、文化旅游、工艺美术等产业做大做强，抓好舞钢影视文化产业园、宝丰文化创意产业园等项目建设。分管领导：王宏景牵头单位：市发改委责任单位：市文化广电新闻出版局、市旅游局、市工业和信息化局，相关县（市、区）政府（管委会） 54.完善文化管理体制，推进公益性文化事业单位内部改革，完成平顶山日报报业集团组建工作，加快文化影视传媒集团、广播电视传媒集团组建步伐。分管领导：王宏景牵头单位：市发改委责任单位：市文化广电新闻出版局、市人力资源和社会保障局、市编办（三）积极倡导文明新风 55.培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“开放、包容、务实、创新”的平顶山精神。以创建全国文明城市为载体，持续开展“讲文明、树新风”主题实践活动，不断提高城乡文明程度。深入推进诚信建设和公民道德建设，广泛开展志愿服务活动，发展健康向上的网络文化，增强社会正能量。分管领导：王宏景牵头单位：市文化广电新闻出版局责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）政府（管委会）八、强化生态文明建设，提升可持续发展能力（一）进一步改善环境质量 56.实施蓝天工程，积极推进重点行业脱硫脱硝除尘改造、燃煤锅炉集中整治、机动车尾气治理、建筑施工和道路扬尘防治、餐饮油烟和秸秆焚烧整治，有效遏制雾霾污染。分管领导：郑理牵头单位：市环保局责任单位：市发改委、市公安局、市住房和城乡建设局，各县（市、区）政府（管委会） 57.实施碧水工程，加快湛河综合治理及城乡沟河连通，推进新污水处理厂建设及老厂升级改造、白龟湖饮用水源地生态保护、白鹭洲湿地公园提升改造等项目，改善水环境质量。分管领导：郑理、王鹏责任单位：市住房和城乡建设局、市水利局、市城市公用事业管理局、市环保局、市林业局，各县（市、区）政府（管委会） 58.实施乡村清洁工程，抓好城市周边和农村面源污染治理及环境连片综合整治，建设美丽乡村。分管领导：冯晓仙、郑理牵头单位：市农业局、市环保局责任单位：各县（市）政府（管委会）（二）提高资源集约节约利用水平 59.大力发展循环经济，全面实施节能降耗行动计划，开展重点行业能效对标达标活动。分管领导：王丽牵头单位：市发改委责任单位：市环保局、市工业和信息化局，各县（市、区）政府（管委会） 60、加强再生资源回收网络体系建设，工业固体废弃物综合利用率达到91.5%。积极推广清洁能源。分管领导：郑理牵头单位：市发改委责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）政府（管委会） 61.落实最严格的水资源管理制度，坚守“三条红线”，从严考核奖惩，加快节水型社会建设。分管领导：冯晓仙牵头单位：市水利局责任单位：各县（市、区）政府（管委会）（三）提升生态自然修复能力 62.继续实施林业生态建设提升工程，加强水源涵养林、水土保持林、农田防护林和南水北调工程绿色观光产业带建设，完成造林8万亩、森林抚育10万亩。分管领导：冯晓仙牵头单位：市林业局责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 63.加快煤矿沉陷区治理和工矿废弃地整治。分管领导：王鹏牵头单位：市发改委、市国土资源局责任单位：相关县（市、区）政府（管委会）（四）构建生态文明长效机制 64.深化主要污染物排放总量预算管理，完善污染物排放许可证制度，建立项目环评审批与当地容量挂钩机制。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度。分管领导：郑理牵头单位：市环保局责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 九、强化改革攻坚和开放带动，提升发展动力和活力 （一）推进行政体制改革 65.全面完成政府机构改革任务，加快食品药品监管、卫生和人口计划生育等部门职责和机构整合；调整工商、质监管理体制，实行分级管理；推动交通运输管理体制改革。加快事业单位分类改革。推进工商登记制度改革，逐步由先证后照改为先照后证。分管领导：王丽、王宏景、郑理、李哲牵头单位：市编办责任单位：市人力资源和社会保障局、市政府食安办、市食品药品监管局、市卫生局、市人口计生委、市工商局、市质监局、市交通运输局，各县（市、区）政府（管委会）（二）深化市场主体改革 66.加快中房公司、燃气总公司等企业改革，完成星峰集团、人民商场、达昌机械厂等企业破产终结。分管领导：郑理牵头单位：市国有资产监督管理局责任单位：市城市公用事业管理局、市商务局，鲁山县政府 67.积极发展混合所有制经济，支持非国有资本参股国有资本投资项目。大力发展非公有制经济，引导关闭整合后的小煤矿、小焦化等民营企业就地实现转型发展，支持各类市场主体进一步做大做强。分管领导：郑理牵头单位：市发改委责任单位：市工业和信息化局，各县（市、区）政府（管委会）（三）加快要素保障机制改革 68.实施全面规范、公开透明的预算制度；落实国家“营改增”、资源税从价计征等政策；盘活财政存量资金；加强政府债务管理；将市级个人所得税等四项税种下划市内三区。分管领导：王丽牵头单位：市财政局责任单位：市国税局、市地税局 69.深化“人地挂钩”试点工作；探索实行租让结合、分阶段出让的工业用地供应制度；加强土地整治，节约集约用地。分管领导：王鹏牵头单位：市国土资源局责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 70.推进煤电一体化发展，加快实施大用户直购电试点和煤电价格联动机制，基本完成农电体制改革。分管领导：郑理牵头单位：市发改委责任单位：平顶山供电公司（四）深化户籍制度改革 71.有序放开中心城区落户限制，全面放开县城和建制镇落户限制，逐步提高户籍人口城镇化水平。探索推行居住证制度，建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制。分管领导：崔建平牵头单位：市公安局责任单位：各县（市、区）政府（管委会）（五）积极推进农村改革 72.坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。加快土地承包经营权、农村集体建设用地及宅基地使用权确权登记颁证工作。在符合规划和用途管制前提下，探索农村集体经营性建设用地进入市场交易办法。分管领导：冯晓仙、王鹏牵头单位：市农业局、市国土资源局责任单位：市住房和城乡建设局、市房产管理中心，各县（市）政府 73.深化供销合作社改革。分管领导：冯晓仙牵头单位：市供销社责任单位：市发改委、市人力资源和社会保障局（六）拓宽开放领域 74.加快服务业、农业、基础设施和社会事业等领域开放，力争在银行保险、现代物流、文化旅游、科技、医疗、教育等领域引进一批合作项目。、分管领导：李哲牵头单位：市发改委责任单位：市农业局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市政府金融办、市商务局、市文广新局、市旅游局、市科技局、市卫生局、市教育局（七）持续开放招商 75.围绕主导产业，绘制产业图谱，开展产业链招商和定点定向招商；发挥企业在招商引资中的主体作用和商会协会的桥梁作用，开展以商招商和中介招商。分管领导：李哲牵头单位：市招商局责任单位：市商务局、市工商联，各县（市、区）政府（管委会） 76.推行“二分之一”工作法，坚持大员上前线，多方配合联动，强化激励约束，努力形成大招商、招大商的浓厚氛围。全力办好第五届“华合论坛”，组织好珠三角、长三角等专题招商活动，全年实际利用市外资金790亿元。同时，优化出口结构，扩大出口规模，发展服务贸易。分管领导：李哲牵头单位：市招商局责任单位：市商务局、市政府外侨办，各县（市、区）政府（管委会）（八）优化开放环境 77.启动筹建海关、检验检疫派出机构等工作，完善招商引资信息公共服务体系、外来客商投诉综合服务平台。分管领导：李哲牵头单位：市商务局责任单位：市招商局，各县（市、区）政府（管委会） 78.牢固树立纳税人至上的观点，对损害发展环境的案（事）件，发现一起，严查一起，绝不姑息。分管领导：王丽牵头单位：市监察局责任单位：市公安局，各县（市、区）政府（管委会）十、强化民生改善和社会治理，提升和谐社会建设水平 79.继续办好十项重点民生工程，让人民群众得到更多实惠。责任单位：相关责任单位（一）促进城乡居民增收 80.深化收入分配制度改革，完善机关事业单位工资和津补贴制度，推行企业工资集体协商，适时调整最低工资标准，提高农民经营性收入和在土地增值收益中的分配比例，多渠道增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，提高消费能力。分管领导：王丽牵头单位：市人力资源和社会保障局责任单位：市农业局，各县（市、区）政府（管委会）（二）推动实现高质量就业 81.实施更加积极的就业政策，加大就业困难群体帮扶力度，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、化解产能过剩中出现的下岗失业人员就业工作。全年城镇新增就业7万人，农村劳动力转移就业5万人。分管领导：王丽牵头单位：市人力资源和社会保障局责任单位：市农业局、市扶贫办，各县（市、区）政府（管委会）（三）加快完善社会保障体系 82.提高企业退休人员基本养老金、城乡居民低保标准，落实城镇职工基本养老保险与城乡居民养老保险衔接办法，推动机关事业单位养老保险制度改革；巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度；加快实施社会保障“一卡通”。分管领导：王丽牵头单位：市人力资源和社会保障局责任单位：市民政局，各县（市、区）政府（管委会） 83.城镇居民医保和新农合人均补助标准提高到320元，重大疾病补偿比例提高到70%左右，全面实施大病保险。分管领导：王宏景牵头单位：市卫生局责任单位：市人力资源和社会保障局，各县（市、区）政府（管委会） 84.抓好市流浪未成年人救助保护中心、残疾人康复中心、夕阳红老年公寓扩建等项目建设，支持慈善事业发展。分管领导：李哲牵头单位：市民政局责任单位：市残联 85.加快保障性安居工程建设，新开工保障性住房1.47万套、基本建成1.19万套。分管领导：王鹏牵头单位：市房产管理中心责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 86.加大老区建设和扶贫开发力度，再实现4.8万人稳定脱贫。分管领导：冯晓仙牵头单位：市扶贫办责任单位：相关县（市、区）政府（管委会）（四）全面发展社会事业 87.启动二期学前教育三年行动计划，加快中小学布局调整，推进职教园区建设，提升高等教育办学水平。分管领导：王宏景牵头单位：市教育局责任单位：市发改委、市城乡规划局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市财政局 88.深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度。开工建设市儿童医院、2个全科医生临床培养基地、2个县级妇幼保健院，改扩建15个乡镇卫生院，升级改造174个村卫生室。继续实施社会办医行动计划。着力构建和谐医患关系。分管领导：王宏景牵头单位：市卫生局责任单位：市食品药品监管局、市发改委，各县（市、区）政府（管委会） 89.坚持计划生育基本国策，调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。分管领导：王宏景牵头单位：市人口计生委责任单位：各县（市、区）政府（管委会）（五）持续抓好安全生产 90.深入开展安全生产网格化监管，全面推进企业安全生产风险预控管理体系建设，大力实施全民安全素质提升工程，坚决遏制重特大事故发生。分管领导：崔建平牵头单位：市安监局责任单位：市政府安全生产委员会成员单位，各县（市、区）政府（管委会）（六）加强和创新社会治理 91.坚持依法治市，建设法治鹰城。持续推进平安建设，完善应急管理体系，加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动。分管领导：崔建平牵头单位：市综治办责任单位：市司法局、市公安局，各县（市、区）政府（管委会） 92.抓好社区建设，争创全国和谐社区示范区。做好第八届村委会换届选举。分管领导：李哲牵头单位：市民政局责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 93.改革信访工作制度，畅通信访渠道，及时就地化解社会矛盾。分管领导：王丽牵头单位：市信访局责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 94.强化食品药品安全监管，坚决治理餐桌上的污染，确保人民群众“舌尖上的安全”。分管领导：李哲牵头单位：市政府食安办责任单位：市食品药品监管局、市农业局、市畜牧局、市卫生局、市工商局、市质监局，各县（市、区）政府（管委会） 95.继续加强新形势下国防教育和国防后备力量建设，支持驻平解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，促进军民融合深度发展。深入开展双拥共建，巩固发展军政军民团结。分管领导：李哲牵头单位：市民政局责任单位：市人防办，各县（市、区）政府（管委会） 96.支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。分管领导：王宏景、郑理责任单位：市政府组成部门，各县（市、区）政府（管委会） 97.加强统计工作，搞好第三次全国经济普查。分管领导：王丽牵头单位：市统计局责任单位：各县（市、区）政府（管委会） 98.切实做好外事、侨务、对台工作。继续做好民族、宗教、史志、测绘、地震等工作。责任单位：市政府外侨办、市台办、市民宗局、市史志办、市国土资源局、市科技局各牵头单位和责任单位要制定具体工作方案，做到“四个明确”，即：明确责任领导和责任人、明确工作措施和方法、明确完成时限和工作节点、明确工作质量和标准。牵头单位和责任单位主要负责人作为第一责任人，要增强责任和大局意识，加强督促检查，狠抓工作落实，确保各项重点工作全面完成。具体落实情况请于每月5日前，以正式文件分别报市政府办公室各对口科室和市督查局，各项任务进展情况由市督查局每月汇总通报。对于工作不力、推诿扯皮、影响全市整体工作推进的，将按照《平顶山市督查工作问责办法（试行）》的有关规定，对责任单位、责任领导及相关责任人实施问责。

本文来源: 商务厅

06.06.2014 20:40

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