2014年渑池县儿童发展规划进度监测报告

2014年渑池县儿童事业在县委、县政府的高度重视和有力支持下，紧紧围绕《渑池县“十二五”时期儿童发展规划》的目标要求，加大开展儿童工作的力度，各成员单位不断加强协作力度，积极发挥职能作用，共同努力，不断提升儿童事业发展质量。从2014年的监测数据来看，渑池县儿童事业的发展环境进一步改善，儿童事业呈现良好的发展态势，儿童事业取得明显成效。按照国家确定的监测指标体系，我们对2014年渑池县儿童发展状况各项指标进行了统计监测，现将结果报告如下：

一、儿童事业发展取得的良好成果

（一） 发展儿童事业的经济基础持续增强

2014年，渑池县实现人均生产总值62560元，比上年增长8.3%；城市居民人均可支配收入24324.6元，比上年实际增长9.3%；农村居民人均纯收入11079.2元，比上年实际增长12.2%；国家财政性教育经费6.59亿元，比上年增长14.4%。经济实力的稳定增长为儿童事业的发展奠定了坚实的物质基础。

（二）发展儿童事业的社会环境不断优化

2014年，渑池县农村自来水普及率为64%，比2013年提高了12个百分点；农村集中供水受益人口比重为49.5%，比2013年提高了12.3个百分点。污水处理率为92.8%，比2013年提高了7.8个百分点。

儿童服务设施体系建设更加健全 。 2014年，社区服务机构总数为10个，便民、利民网点数为12个。

（三）儿童保健水平不断提高

2014年，渑池县7岁以下儿童保健管理率达到95.31％，比2013年增长了3.33个百分点。其中，卡介苗接种率达99.79%；脊灰疫苗接种率达99.96%；百白破三联制剂接种率达99.64%；含麻疹成分疫苗接种率达99.76%；乙肝疫苗接种率为99.74%；甲肝疫苗接种率为99.57%；乙脑疫苗接种率为99.47%；流脑疫苗接种率为98.57%。规范接种，科学防病，大大提高了儿童的防病抗病能力，降低了婴幼儿死亡率。2014年，渑池县婴儿死亡率为5.24‰，5岁以下儿童死亡率为7.4‰。

（四）儿童教育事业持续发展

儿童学前教育环境进一步优化。2014年，渑池县学前三年毛入园率为86%。渑池县在园幼儿数为1.07万人,其中女童入园数为0.48万人。

九年义务教育全面普及 。 近两年渑池县小学学龄儿童净入学率均为100%，初中阶段毛入学率为110.75%，比上年增加2.98个百分点。九年义务教育巩固率为118.62，比去年增长27个百分点。高中阶段毛入学率为87%，比上年吃平。

（五）儿童权益得到保障

儿童权益保障进一步加强。2014年渑池县破获破获拐卖儿童案件数为1起，受救助（庇护）的妇女儿童人次数为22人次。

      二、《规划》实施中的主要困难和问题

      儿童事业发展是一个国家、一个民族能否发展与强大的重要因素，历来受到政府和社会的广泛关注。渑池县儿童事业发展质量不断提升，发展环境不断改善，但仍存在一些困难和问题。

教育问题是社会与家庭关心的热点问题，渑池县历来十分重视，教育部门努力倡导素质教育，重视培养德、智、体、美、劳全面发展的新型合格人才。如今，部分学校教育仍存在片面追求分数的倾向，繁重的课业使学生不堪重负，而富于想象的青少年，没有了娱乐、休闲，太多的学业使他们的身心健康负担过重，缺乏足够自由与闲暇。

自然环境对儿童的健康成长十分重要。农村的卫生状况虽然改观不小但仍然有差距，农村饮用水的安全和质量问题仍不容忽视。

各地开展维护儿童权益工作还不平衡。渑池县侵害儿童的犯罪、违法行为仍有发生，拐卖妇女儿童的犯罪行为在严打下并未绝迹，一些企业在利益趋动下仍在使用童工，对弱势儿童的社会救助体系还不完善。

三、促进儿童事业发展的建议

1. 增加文化产品特色、种类及娱乐性，丰富儿童的文化生活

      政府主管部门应当设法开展多渠道、多种形式的文化活动，鼓励和支持优秀儿童图书、影视、期刊、舞蹈、动漫、音像制品等的创作、生产与发行，增加儿童文化产品的特色和种类，大力丰富儿童文化。同时，还要加强对文化市场的监督和管理，严厉查处和打击传播淫秽、暴力、封建迷信等影响儿童健康发展的出版物，确保儿童能够享受到优质的、丰富的文化产品。

      2. 加大儿童法律知识的普及宣传力度，有效遏制青少年犯罪行为

相关机构可结合青少年儿童心理特点，开展进社区、进学校、进企业的法律宣传活动，认真、优质、高效办理儿童法律援助维权案件，使儿童在刑事辩护和民事代理案件中能及时得到援助，以提高监护人为儿童维权的积极性。同时，政府要进一步扩大儿童接受法律援助的覆盖面，加快健全儿童法律援助工作网络，鼓励和支持基层法律服务机构、社会组织、事业单位等社会组织为儿童提供法律援助，确保儿童能及时得到法律服务和司法援助。

3. 加快完善对缺失指标的监测，着力整改滞后指标

对于那些尚未监测的指标，相关部门应该尽快采取调查办法，建立完善的数据指标监测体系；对于未达标、发展滞后的指标，要加快发展的脚步，加强对儿童事业的投入、建设和发展；对于已超（达）标的指标，要继续保持和巩固，确保稳定不反弹，稳步推进渑池县“十二五”和2020年监测目标全面实现。