2014年尉氏县经济新常态下健康发展
2014年,面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务,在县委和县政府的正确领导下,尉氏县人民紧紧围绕“西融北接、产城互动”的总思路,牢牢把握“好中求快”的总基调,求真务实,开拓进取,较好地完成了全年的目标任务。
全县生产总值完成290.9亿元,增长10.3%;固定资产投资完成202.4亿元,增长19.1%;社会消费品零售总额完成87.4亿元,增长13.3%;公共财政预算收入完成13亿元,增长21.4%;税收收入完成8.75亿元,增长16.1%;全社会用电量完成10亿千瓦时,增长18.5%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19245元、9610元,均增长10%;金融机构各项存款余额139.6亿元,增长16%;各项贷款余额79.6亿元,增长18.8%。
(一)着力促进转型升级,产业层次显著提升。 工业经济快速发展。规模以上工业实现总产值673亿元,增长14.8%,实现增加值143.5亿元,增长14.7%;新增规模工业企业23家,全市“双50”企业尉氏县占38家。积极落实各项惠农政策,全年发放各类惠农补贴3.12亿元。积极实施农业综合开发、新增千亿斤粮食、现代农业、小农水重点县等工程,新建高标准粮田8.6万亩,新增节水灌溉面积11万亩,粮食总产达到11.1亿斤,被评为全国粮食生产先进县。畜牧业进一步壮大,畜牧业产值占农业总产值的比重达47%以上。现代服务业加快发展。全县服务业增加值完成67.2亿元,增长8.5%,限额以上服务业企业达74家。全县新增个体工商户4626户,私营企业755户。以“新网工程”建设为载体,大力发展农村连锁经营网络,建成各类连锁经营网点943个。市场建设成效显著。
(二)着力促进改革开放,发展活力有效激发。 深化改革成效明显。深入推进公务卡制度改革,实现了县乡公务卡结算全覆盖。积极实施预算绩效评价改革,建立有效的权力制约机制和自我约束机制,资金使用效益不断提高。深化政府采购管理制度改革,切实保障采购的公开、公平、公正。建立健全产业集聚区财政体制,有效促进产业集聚区健康发展。创新农村集体土地流转机制,有序开展土地承包经营权确权登记试点。全力推行医改工作,建立了科学有效的公立医院运行新机制。对外开放不断扩大。
(三)着力促进三区建设,承载功能更加完善。 定期召开三区建设例会,研究解决财税征收、四类企业清退、基础设施建设等实际问题,有效促进了三大产业平台快速发展。产业集聚区“三上”企业完成主营业务收入527亿元、税收收入6.8亿元、固定资产投资127亿元。新尉工业园区新建、改建道路30公里,供水、供气、供电等设施日渐齐全;建成区面积由原来的5平方公里增扩到11.6平方公里,入驻各类企业86家,集聚效应进一步彰显。切实加大对尉北食品科技工业园的投入,编制完成工业园规划,积极完善道路、变电站、天然气、垃圾中转站等基础设施。
(四)着力促进城乡统筹,城乡面貌焕然一新。 城镇建设步伐加快,投资4.8亿元,建设市政工程19项,建设道路24.6公里,铁路北街改造、文化路改造、文化路西延、城东广场、人民广场等一大批重点工程建成并投入使用。切实加强自来水建设,新增主管网6公里,改造主管网5公里,第二水厂投产使用。完成“西气东输”天然气项目27公里,新安装用户7500余户。积极探索县城环卫工作新机制,将人民路、建设路等8条主要道路的清扫保洁进行市场化运作。成立城市管理行政执法局,有效整治了店外经营、占道经营、乱停乱放等现象,切实解决了城市管理执法混乱、责任不清等问题。
(五)着力促进环境优化,保障能力持续增强。 服务能力不断强化。强力实施“护航”行动,确保了重点工程、重点项目顺利实施。生态建设纵深推进。实施碧水蓝天工程,对25家“十五小”企业及违法排污企业依法进行取缔和整治,全县所有工业污染源实现稳定达标排放。扎实开展林业生态建设,完成造林3.1万亩。行政效能明显提高。坚持以“全面推进依法行政、努力建设法治政府”为目标,切实履行法定职责,促进依法行政,把政府工作纳入规范有序的法制轨道。严格落实中央“八项规定”,扎实开展党的群众路线教育实践活动,进一步深化政府信息公开,加强电子政务建设,不断提高政府工作的透明度和公信力。
(六)着力促进民生改善,社会事业全面进步。 各项民生工程进展顺利。全年财政用于民生的支出达23.36亿元,占公共财政预算支出的69.8%。农网升级改造、有线电视并网、滨河路小学等工程已经完成;三贤小学、中医院整体迁建、两个园区污水处理厂、农村安全饮水等一大批民生工程正在快速推进。社会事业全面进步。着力发展教育事业,深入实施学前教育行动计划,完成28所幼儿园的新建、改扩建任务;积极推进学校标准化建设,通过了全国义务教育发展基本均衡县评估验收。着力健全卫生服务体系,进一步深化医药卫生体制改革,公立医院改革试点工作稳步推进,公共卫生服务体系逐步完善。着力提升社会保障水平,切实做好就业再就业工作,全年新增就业1.2万人,下岗失业人员再就业3088人。
从宏观形势看,全国经济正处于增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期”叠加阶段,步入中高速增长的新常态,经济下行压力依然较大。结合尉氏县发展实际看,有支撑作用的大企业、大项目不多,发展不足、发展不快、发展不优依然是现阶段的基本县情。
2015年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的重要一年,是全面深化改革的关键之年,也是实施“十二五”规划的收官之年。今年政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“西融北接”的发展思路,牢牢把握“好中求快”的总基调,抢抓中原经济区战略实施、郑汴一体化发展、郑州航空港经济综合试验区建设机遇,突出“深化改革落实年”、“重大项目增效年”、“转型升级突破年”、“发展环境提升年”四大主题,着力打造活力、高效、美丽、和谐新尉氏,以更高标准、更严要求推动全县经济快速发展。