河南省安全生产监督管理局贯彻总局要求深入开展2015年安全生产应急救援专题活动的通知

豫安监管办﹝2015﹞78号

各省辖市、省直管县（市）安全生产监督管理局，有关中央驻豫和省属企业：

根据《关于深入开展2015年全国安全生产应急救援专题活动的通知》（安组委办〔2015〕5号）要求，现就我省“安全生产月”期间应急救援专题活动提出如下贯彻意见，请认真抓好落实。

一、提高认识，加强对演练活动的组织领导

应急演练是应急管理工作的重要内容，是提高政府和企业处置突发事故能力、保障人民生命财产安全的重要手段。各级安全监管部门和生产经营单位要结合《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔2013〕8号），进一步提高对应急演练活动的认识，务必加强组织领导，制订活动方案，落实活动经费，确保演练工作有效开展。

二、突出重点，开展形式多样的应急演练活动

各级安全监管部门及生产经营单位，要以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，集中开展形式多样、富有实效的“三项活动”。

（一）广泛开展应急预案演练活动。要按照《生产安全事故应急演练指南》要求，结合本地实际和行业特点，把矿山、尾矿库、石油化工、油气管网、建筑工程、交通、学校、旅游、劳动密集型企业等行业领域作为演练重点，积极开展政府、企业、社会等多部门协调配合的综合实战演练，切实强化车间、班组等一线人员的现场处置能力。通过演练明确相关职责，掌握处置要点，提高指挥决策水平，进一步完善应急预案，提高科学施救能力。中央驻豫、省属企业和救援队伍要起到以点带面的作用。

（二）全面开展应急知识宣教活动。要围绕“应急处置能力是国家治理能力的重要组成部分”的总要求，利用6月16日法定安全生产宣传咨询日，加强对《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全监管总局第74号令）的宣传，推动企业落实应急管理主体责任。开展具有区域与行业特色的宣传活动，发动传统媒体宣传报道，发挥微信、微博、手机报等新媒体作用，开展应急知识竞答、摄影比赛、应急征文、发放应急宣传手册等活动，把事故预防意识和应急避险技能融入到经常性教育，延伸到学校、家庭、社区和社会，把应急意识内化为价值认同，外化为自觉行动，营造“关爱生命、关注安全”的良好社会氛围。

（三）认真开展指导监督检查活动。各生产经营单位要开展应急管理工作自查自纠，按照新的国家标准修订完善应急预案，提高本质安全水平和应急保障能力。各级安全监管部门要按照“四不两直”的要求，开展演练指导和暗查暗访活动，规范应急预案编制、备案和演练工作，推动应急管理工作落实。省局将在活动月期间进行督导观摩抽查。

三、注重实效，做好演练活动评估总结

（一）加强演练评估。认真贯彻落实《生产安全事故应急演练评估规范》（AQ/T9009-2015）、《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于加强生产安全事故应急处置评估工作的通知》（豫安委办〔2014〕5号），加强应急处置和应急演练评估工作，通过评估完善应急预案体系，健全应急协调机制，提升应急管理能力。

（二）及时总结上报。各地区、各单位对本辖区演练活动进行总结分析，宣传推广成功经验，及时整改存在问题。演练活动总结（含演练次数、参演人数、投入演练资金数以及宣教次数、培训人数等情况）和下半年应急演练计划于6月25日前报送省局应急指挥中心。安全月期间，每周五上午报送本地区本周内应急演练活动开展情况。报送材料包括活动情况电子文本、视频（分辨率大于1280像素×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPG、PNG、PSD）。

联系人：付群、陈毅   联系电话： 0371-65866632（带传真）

电子邮箱：[email protected]

附件：关于深入开展2015年全国安全生产应急救援专题活动的通知（安组委办〔2015〕5号）.doc

河南省安全生产监督管理局

2015年5月28日