河南省委2017年农村工作会议召开

      1月11日至12日，省委农村工作会议在郑州召开，学习贯彻中央农村工作会议精神和省第十次党代会、省委十届二次全会、省委经济工作会议精神，回顾总结2016年“三农”工作，分析当前农业农村形势，安排部署2017年农业农村工作。省委副书记、省长陈润儿，省委副书记邓凯出席并讲话。

      陈润儿在讲话中充分肯定了2016年全省农业农村工作取得的成绩。他指出，河南作为农业大省，农村大局的和谐稳定、农村事业的蓬勃发展、农业生产的平稳增长，为全省经济社会持续快速健康发展起到了“压舱石”作用。今年农业农村形势仍然复杂严峻，但机遇与挑战并存。贯彻中央和省委决策部署，在新发展理念下做好“三农”工作，必须将“增加农民收入、保障有效供给”作为全年工作中心，突出“调整优化农业结构，提高质量效益”“深化农村配套改革，增强发展活力”这两个重点，大力推进农业供给侧结构性改革。

      “农民是农业和农村发展的主体。”陈润儿说，无论是从解决当前农业生产突出问题，还是从发展农业生产根本目的、影响农民增收持续动力来看，通过保障有效供给增加农民收入，都是稳固农业基础地位、实现农业可持续发展的必由之路，也是践行以人民为中心发展理念的必然要求。

      陈润儿强调，抓住“一个中心”、突出“两个重点”，其关键立足于“调”，途径是深化改革。新形势下，河南农业大而不强、多而不优的短板日益凸显，集中体现在农业土地利用率、农村劳动生产率、农业资源转化率的三个“不够高”，其中加工能力弱、产业链条短、增值比例低的问题尤为突出。推进农业供给侧结构性改革、加快农业结构调整，是适应市场需求、提高供给质量的需要，是延长产业链条、促进资源转化的需要，是增加农民收入、提高劳动效率的需要，是缓解环境制约、实现持续发展的需要。

      陈润儿要求，推进农业结构调整首先要明晰方向。要围绕保障粮食安全、改善生态环境、增加农民收入，调整优化结构，破解发展难题。其次要把握重点。总体要求是调优种养结构，调强加工能力，调大经营规模，调长产业链条。特别在调优种养结构上，要着力从发展大宗普通农产品向发展优质小麦、优质花生、优质草畜、优质瓜果的“四优”转变，更好发挥比较优势，满足市场多样化需求。第三要统筹实施。要因地制宜推进“四化”即布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化，下大力气解决目前的分散经营、粗放管理、低端加工问题，拉长产业链，增加附加值。

      陈润儿强调，推进农业结构调整要注重激发内生动力。要深化农业改革，突出抓好农村土地的“三权分置”，抓好农村集体产权制度改革，激发农村活力动力。要调动农民积极性，积极探索创新农业生产经营体系、农业科技服务体系、农村金融保险体系、农业产品流通体系。他特别指出，农业部门的同志要跳出过去“抓种不抓销”的传统思维，既要抓生产，又要抓销售；既要会生产，又要会销售，尽快从生产导向转到需求导向上来，切实根据需求变化推进农业供给侧结构性改革。

      邓凯在总结讲话中强调，各地各部门要坚决贯彻中央精神和省委要求，深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能，努力开创“三农”工作新局面。一要牢固树立新发展理念，把坚持五大发展理念贯穿于“三农”工作的始终，把握稳中求进的总基调，引领我省“三农”工作实现新突破。二要准确把握工作主线，深入领会中央和省委关于推进农业供给侧结构性改革的科学判断、方向原则和总体部署，紧紧围绕创新体制机制、形成市场导向、提高质量和效益、促进绿色发展、增加农民收入等五个方面，谋划推进我省“三农”工作。三要聚焦重点任务，围绕农业结构调整和深化改革这两个方面的核心工作，提高农业综合效益和竞争力，激活农业农村内生发展动力，以重点突破带动整体推进，切实落实好我省“三农”工作各项部署。四要切实加强领导，加快形成党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的工作格局，鼓励支持基层和群众大胆实践，凝聚推动“三农”工作的强大合力。

      副省长王铁作工作报告，省人大常委会副主任王保存、省政协副主席钱国玉出席会议。

      会上，平顶山、鹤壁、许昌、漯河、永城、泌阳等市县作了典型发言，省发改委、省科技厅、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省交通厅、人民银行郑州中心支行等单位作了书面交流。