关于深入做好2013年全省电信基础设施共建共享工作的通知

豫通局函〔2013〕56号

省各基础电信运营公司：

      按照《工业和信息化部 国务院国有资产监督管理委员会关于2013年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通〔2013〕110号，见附件1），现就深入做好2013年全省电信基础设施共建共享工作通知如下：

      一、总体思路

      认真贯彻落实《工业和信息化部关于进一步加强通信业节能减排工作的指导意见》，以完善机制、拓展范围、提高成效为目标，深入推进十类重点场所和三类建设领域共建共享，完善共建共享资源管理系统平台应用，推进共建共享租费结算，强化共建共享工作实效监督，积极探索共建共享工作长效机制，推动行业绿色发展。

      二、工作目标

      2013年，各公司电信基础设施共建率均应高于以下水平：铁塔65%、基站60%、杆路45%、管道60%、室内分布系统35%；共享率均应高于以下水平：铁塔70%、基站70%、杆路80%、管道55%、室内分布系统40%。

      三、工作任务

      （一）认真贯彻《河南省人民政府办公厅关于加快通信信息网络基础设施建设的意见》。按照共建共享要求，统筹做好《河南省信息通信网发展规划》、《郑州航空港经济综合实验区通信基础设施专项规划》和各省辖市通信基础设施专项规划，实现与城乡发展规划和土地利用总体规划的协调衔接。结合数字化示范集聚区创建和智慧中原、无线城市等省重点项目建设，加强与住建、市政、公安、电力等部门的沟通联系，积极争取施工协调赔补、通信设施保护、电力供应等方面的政策支持。

      （二）扎实推进高铁、地铁等重点场所共建共享。主动加强与郑州铁路局、郑州轨道交通有限公司等项目业主单位联系，及时完成京广客专（河南段）沿线站所和郑州地铁1号线沿线通信网络覆盖，提前做好郑州—开封、郑州—焦作、郑州—新郑机场等三条城际铁路及郑徐高铁、地铁2号线等重点项目跟进，同步规划沿线通信网络覆盖，建立重点场所共建共享合作模式。

      （三）严格执行光纤到户国家标准。大力实施宽带中国2013专项行动，切实规范新建住宅区和住宅建筑通信设施建设。制订《既有小区光纤到户改造工程实施办法》、《驻地网通信设施维护管理办法》和《住宅及商业楼宇室内分布系统建设和管理办法》，依托各省辖市通信行业协会，加强市级共建共享工作的督促协调。

      （四）严格控制同地点新建电信基础设施。切实加强对同地点、同路由新建铁塔和杆路的审核，全省新建铁塔距已建铁塔的最小距离严格按照“聚居区300米，非聚居区2公里”标准执行。进一步加强对“自建预留”设施的备案管理，全面摸清空余资源和“自建预留”资源底数，有效避免资源闲置浪费。

      （五）全面推进共建共享资源管理系统平台应用。实施系统平台功能升级，进一步规范系统数据格式，及时做好相关数据录入更新，完善电信基础设施资源数据库。规范新发起的共建共享请求与回复等电子化流程，杜绝延期回复或不回复现象，共建共享请求、回复纸质函件与系统电子流程同步进行，争取年底实现全部电子化，切实发挥系统平台作用，提高共建共享工作效率。

      （六）扎实推进共建共享租费结算。按照工业和信息化部通信发展司《关于推动电信企业开展共建共享租费结算的通知》（工信通简函〔2013〕289号，见附件2）要求，省移动、联通、电信公司要成立省级共建共享结算联合工作组，参照《河南省电信基础设施共建共享费用标准》，按时完成2013年以前已实施共建共享的电信基础设施租费结算工作，协商确定今年及后续共建共享设施的结算周期、结算方式等事宜，制定室内分布系统共建共享费用标准。

      （七）严格执行共建共享工作制度。坚持省、市两级共建共享月例会制度，省、市级月例会分别定于每月6日、25日（遇节假日提前）召开。省移动公司牵头负责各省辖市2013年5月、8月、11月例会，省联通公司牵头负责各省辖市6月、9月、12月例会，省电信公司牵头负责各省辖市7月、10月例会。市级月例会纪要由牵头省公司汇总并于当月28日前报我局。我局将适时选取有代表性的地区召开共建共享工作现场会，解决实际问题。
      四、工作要求

      （一）提高认识，加强领导。根据《工业和信息化部关于2012年度电信基础设施共建共享考核指标完成情况的通报》（工信部通函〔2013〕130号），我省共建共享工作与全国相比仍有较大差距，各公司部分共建共享考核指标在集团排名靠后（详见附件3）。各公司要切实提高认识，进一步加强对共建共享工作的组织领导，按照2013年共建共享工作的目标任务，认真做好细化分解，确保全面完成。

    （二）密切协作，探索创新。各公司要严格执行电信基础设施共建共享程序，切实加强省、市、县三级层面的沟通协作，坚决杜绝违规同址新建等现象发生。要认真学习借鉴外省先进经验和有效做法，拓展共建领域，创新工作模式，切实提高共建共享工作水平。

      （三）规范程序，确保质量。各公司要将共建共享工作关口前移，在通信工程项目可研、设计阶段，认真落实共建共享要求。在共建共享设施的建设中，要明晰各公司职责界面，严格执行国家有关标准，确保工程质量。在通信工程项目招标备案、工程质量监督申报和竣工报备时，要详细说明相关设施共建共享情况。

      （四）强化监督，务求实效。各公司要切实加大对市级分公司的监督考核，严格执行共建共享统计月报制度和重点领域季报制度。我局将于今年第三季度组织对全省共建共享程序执行情况、系统平台使用情况、光纤到户国家标准贯彻落实情况等开展专项检查。对于检查中发现的违规问题，将参照《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》（工信部联通〔2008〕235号）予以严肃查处。

附件 ：1.《工业和信息化部 国务院国有资产监督管理委员会关于2013年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通〔2013〕110号）

          2.工业和信息化部通信发展司《关于推动电信企业开展共建共享租费结算的通知》（工信通简函〔2013〕289号）

          3.各公司2012年共建共享指标完成情况及集团公司排名

                                                                                                                            2013年5月12日

（联系人：陈海涛  电话：67260155  邮箱： [email protected] ）