省残联召开2020年全省残联工作推进会议安排部署下半年工作 贯彻落实省委十届十一次全会暨省委工作会议精神

7月27日上午，省残联以视频形式召开2020年全省残联工作推进会议。会议深入贯彻落实省委十届十一次全会暨省委工作会议精神，动员全省各级残联坚定信心、攻坚克难，统筹推进疫情防控和残疾人事业发展，扎实做好下半年工作，确保实现全年工作目标，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的贡献。

省残联党组书记、理事长王丽出席会议并讲话。会议由省残联党组成员、副理事长孙立忠主持。焦作市、漯河市残联在会上作了交流发言。

省残联党组成员、副理事长吴霄，省纪委监委驻省民政厅纪检监察组副组长徐勤全，省残联机关全体干部和各直属单位班子成员参加会议。各省辖市、济源示范区残联班子成员和各部门、各直属单位主要负责同志在线参加会议。

会议指出，上半年全省残联系统深入学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，在省委省政府的坚强领导下，扛稳政治责任，主动担当作为，统筹推进疫情防控和残疾人事业发展，着力抓好残健一体同心战“疫”，着力推进扶贫助残行动，着力实施残疾儿童康复救助，着力改善残疾人民生，着力深化残联改革，取得了阶段性成效。在充分肯定成绩的同时，既要切实增强忧患意识，做好应对各类风险挑战的准备，最大限度降低疫情产生的不利影响，更要全面、辩证、长远看待形势，坚定信心决心，残健一体攻坚克难。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委十届十一次全会暨省委工作会议部署，着眼大局大势，保持思想清醒、政治坚定，紧扣“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，强化责任担当，积极主动作为，坚持“普惠政策抓落实，特惠政策抓精准”，采取“融合、联合、配合、聚合”的工作方法，凝聚强大发展合力，持续助力打赢残疾人脱贫攻坚战，做好残疾儿童康复救助重点民生实事，深入推进残联改革，进一步提升残疾人基本公共服务水平，确保高质量完成年度目标任务，在大战大考中交上一份让党和人民满意的答卷。

会议要求，要统筹疫情防控和残疾人事业发展，突出工作重点，抓好任务落实。时刻绷紧常态化疫情防控这根弦，继续抓紧抓细抓实疫情防控各项要求落实，紧盯康复、教育、培训等人员较为集中的残疾人服务机构，落实防控责任，确保万无一失。同时，重点做好七个方面的工作：一是要持续实施好扶贫助残行动。坚持普惠加特惠原则，发挥扶贫助残指挥部成员单位作用，合力做好贫困残疾人兜底保障、医疗保障、社会救助、教育、资产收益等各项工作；配合做好社会救助兜底脱贫和残疾人“两项补贴”提标扩面工作。关注“脱贫”和“解困”问题，配合做好重度残疾人照护服务工作，持续推进建档立卡重度残疾人家庭无障碍改造，提升残疾人脱贫攻坚质量。加强残疾人证核发管理，推进自愿办证原则下残疾人证应办尽办。认真做好脱贫攻坚普查政策解读和整改落实工作，确保贫困残疾人如期脱贫。二是要扎实开展好残疾儿童康复救助。坚持问题导向，加大力度，加快进度，推动各地圆满完成年度目标任务。落实《2020年河南省残疾儿童康复救助工作方案》《河南省残疾人服务机构管理实施办法》，加强对各类残疾人康复服务机构的监督管理。会同同级财政部门完善结算政策，畅通转介服务，加强救助资金监管。加强康复专业技术人员培训，开展绩效评估，确保救助质量，努力实现动态意义上应救尽救目标。三是要深入推进残联改革。推动各地尽快出台实施残联改革方案，制定完善“三定”规定，优化机构设置，厘清职责任务。重视加强基层组织，强化乡镇（街道）、村（社区）残疾人工作者队伍和专门协会建设。推进“放管服”改革，改进方式方法，为残疾人提供精准化、个性化服务。做好2020年动态更新工作，打造动态更新工作升级版，严抓质量控制，确保数据真实有效管用。四是要千方百计促进残疾人就业创业。加大残疾人培训、就业、创业工作力度。继续实施好残疾人职业能力提升计划，大力开展职业培训，提高残疾人就业能力。落实《关于完善残疾人就业保障金制度更好促进残疾人就业总体方案》，促进残疾人按比例就业。推动完善管理办法，落实税收等优惠政策，加大扶持力度，稳定发展残疾人集中就业。推动落实税费减免、社会保险补贴、帮助安排经营场所、提供启动资金、给予设施设备和网络资费补助等支持，鼓励和扶持残疾人自主创业、灵活就业。加强残疾人辅助性就业示范机构建设，落实给予辅助性就业残疾人工资性补贴、社会保险补贴和对辅助性就业机构给予设施设备、无障碍改造补助等政策，发展残疾人辅助性就业。五是加强村（社区）残疾人协会建设。落实《关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的意见》和我省贯彻实施意见，加强领导，统筹谋划，确保在2022年底前实现村（社区）残协组织全覆盖。推动将残疾人工作纳入村（社区）两委工作事项清单，实现残疾人事业与村（社区）各项事业融合发展。推动将村（社区）残疾人工作经费纳入财政经费预算，探索支持村（社区）残协承接政府助残服务项目，打通联系和服务残疾人的“最后一公里”。六是要加强残疾人基础设施建设。加快项目建设，确保2020年中央预算内投资项目年内开工建设。谋划好2021年和“十四五”中央项目申报工作，做好中长期项目储备工作。按照政府主导、社会力量参与、管办分离的原则，通过民办公助、公办民营、政府补贴、政府购买服务等多种方式，提高项目使用效率，为残疾人提供优质高效服务。七是要在确保“十三五”规划圆满收官的同时启动“十四五”规划编制工作。要坚持开门编规划，主动加强与有关部门的沟通对接，充分运用好动态更新成果，尊重残疾人和残疾人亲属的意愿，发挥地方优势，互相学习借鉴，重视基层创新，因地制宜编制好“十四五”规划，确保规划真正反映残疾人的意愿、增进残疾人的福祉。

会议强调，要加强思想引领，强化作风建设，为各项工作落实提供坚强保证。一是要强化理论武装，增强责任担当。自觉运用好“五种学习方式”，引导广大残疾人工作者深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。弘扬理论联系实际的学风，把学习成果转化为做到“两个维护”的政治自觉，坚定理想信念的思想自觉、推动残疾人事业发展的行动自觉。二是要铸造过硬作风，提升服务能力。严格落实中央八项规定精神，践行“五比五不比”工作要求，弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，坚决反对和纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，广泛开展“四联系一参与”活动，深入残疾人家庭，用心用情用力把为残疾人服务落到实处。坚决落实过“紧日子”的要求，压减非急需非刚性支出，强化预算约束，提升资金使用效益。认真开展存量资金清理整治工作，把抓专项清理整治工作和促全年目标任务落实结合起来，确保自查自纠全面覆盖、立行立改不走过场。三是要履行主体责任，营造严的氛围。强化党内监督，严肃执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，坚决整治群众身边腐败问题。加强理想信念教育，深入推进以案促改，坚持标本兼治，完善规章制度，增强制度执行力，一体推进不敢腐不能腐不想腐，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，打造忠诚干净担当、为民务实清廉高素质专业化的残疾人工作者队伍，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康提供坚强保证。