2014年上半年开封市农村经济形势分析

2014年，开封市认真贯彻中央1号文件精神，落实中央和省、市“三农”工作决策部署，重视发展现代农业、设施农业，立足市情、突出特色，积极探索发展农业规模化经营的新路子，促进了农业发展方式转变，全市农业现代化步伐加快，农业生产取得明显成效。

一、            夏粮、夏油等主要农产品生产形势

(一）、夏粮生产情况。2014年上半年，夏粮面积为243715公顷，与上年同期相比，增长0.95%，夏粮总产量为1487149吨，与上年同期相比，增长3.08%。综合各种情况来看，开封市夏粮再获丰收、取得“十一连增”已成定局。

丰收的原因主要包括以下几个方面：一是麦播基础好。麦播期间持续干旱，但全市全部采用造墒播种或播后浇蒙头水的方法播种，于去年10月25日前播种结束，基本实现了适期播种、一播全苗。二是技术含量高。全市大力推广了优良品种、深耕整地、种子包衣，配方施肥、病虫害统防统治等关键技术，矮抗58、周麦22、西农979等主导品种播种面积在86%以上;全市优良品种覆盖率达100%;施肥技术指导入户率在93%以上。三是天气影响总体有利。小麦整个生育期气温正常略偏高，降水呈前期偏少，后期较多态势。冬前温度偏高，降雨相对较少，小麦出苗较快，苗齐、苗匀，基本苗多，基本实现了壮苗越冬。今年2月-5月我市降水偏多，对小麦返青、拔节、灌浆十分有利。春季没有发生倒春寒，后期没有出现倒伏。四是各项管理措施扎实有效。开展好“万名科技人员包万村”活动，把各项技术措施向广大农民讲清讲透;加强技术宣传，运用现代传媒加强技术推广。搞好物资保障。

（二）、油料生产情况。全市夏油播种面积为6521公顷，比 2013年减少120公顷，下降1.81%，全市夏油总产量为19788吨，比2013年减少544吨，下降2.68%。

（三）、蔬菜生产情况。2014年上半年，开封市蔬菜播种面积为61714公顷，比去年同期增加474公顷，增长0.77%；蔬菜总产量为2694255吨，比去年同期增加110407吨，增长4.27%。

二、畜牧业生产形势

2014年上半年，猪肉产量为138700吨，增幅4.78；牛肉产量为23134吨，增幅3.74%；羊肉产量为9700吨，增幅0.51%；禽肉产量为14700吨，增幅3.89%；禽蛋产量为116800，下降0.55%；牛奶产量为137400吨，增幅3.70%。

（一）生猪生产仍面临能繁母猪保有量大的压力 。目前开封市仔猪价26元/kg，同比下降6%，环比增长7.88%，活猪13元/kg,同比下降3%，环比增长0.4%。上半年开封市生猪生产形势整体上呈现仔猪价格缓慢回升，活猪价格逐步走出深水区。仔猪价格较2月份的20元/kg,已上涨30%，活猪近期处于盈亏平衡点徘徊。后期生猪市场走向受存栏母猪数量居高不下影响，很难有大的起色。母猪存栏保有量持续在高位，主要原因有以下几方面原因：一是中小养殖户抗跌能力仍较强，由于中小户流动资金压力较小，人工等费用也较少，在多年的养殖中也有一定的经济积蓄，并不急于退出养殖行业，存栏30头母猪的中小猪场基本没有压缩母猪存栏现象；二是大中型猪场有资金实力支撑，抗市场风险能力较强，试图通过市场风险进一步获取更大市场份额；三是生猪调出大县动用财政奖励资金为中小养殖场户补贴购买的二元母猪，有的补贴购买数量已接近本县能繁母猪总存栏的10%，从而持续推高能繁母猪的保有量。

另一方面，禽类市场遭受H7N9重击，禽产品价格走势不强，而牛羊肉受疫情和进口肉品冲击，市场价位持续低走，畜产品的全线低迷都会进一步冲击生猪消费市场，抑制猪价中长期走势。

（二）肉鸡存栏不足价格稳步走高 。受多次H7N9疫情影响，今年以来肉鸡行业整体深度亏损，许多从事孵化、养殖的中小场户丧失信心，行业发展，肉鸡空栏率一度高达60%以上。H7N9疫情影响过后，五一前后肉鸡市场快速恢复，毛鸡价格一度达到11元/kg的价格，目前少有回落仍在10.6元/kg，但商品代肉雏鸡价格肉由上周的2.42元/只迅速回落到目前的1.5元/只，一方面说明目前的补栏积极性不高，另一方面目前各地肉鸡孵化市场很乱，许多无证简单作坊式孵化场冲击肉鸡行业发展。

（三）蛋鸡存栏恢复性增长 。近年来蛋鸡行业发展自律性较强，种禽没有大规模扩张，甚至有一定程度压缩，整体保证了蛋鸡行业整体的稳定。但受H7N9禽流感影响和生猪市场深度走低影响，春节以来鸡蛋价格长期处于低位徘徊，蛋鸡养殖出现长期亏损，影响和制约养殖场补栏积极性，4月初对开封市一蛋鸡养殖合作社调查，养殖空栏率一度达到40%以上。伴随生猪市场恢复，禽蛋价格一路高走，存栏不足的现状开始显露。

（四）奶牛产业结构趋向良性发展 。奶牛养殖受散养户减少、奶牛淘汰率高、规模场存栏增长缓慢，目前奶牛整体存栏量仍有不足，受进口奶粉冲击，目前开封市规模场奶价格由4.5-5.0元/kg下降至4.3-4.5元/kg，奶价仍维持高位。奶牛养殖规模转型阵痛期已过，转型整体成功，利益空间逐步放大，奶牛养殖积极性不断提升，2014年开封市将新增500头以上奶牛养殖场4-5家。

（五）肉牛发展前景不明 。2014年肉牛养殖行业扭转多年亏损的形势，肉牛价格持续走高，肉牛养殖开始复苏。但春节前，受国家大量进口牛肉（32元/kg）冲击，国内肉牛价格（48元/kg）持续下跌，育成牛价格由原来27-28元/kg下降至25元/kg左右，外购犊牛价格稍有回调，但仍处高位，达到15-20元/kg，育肥一头牛毛利500元，除去人工等费用基本没有利润。对开封市规模肉牛养殖场户调查，存栏量较去年同期减少30%左右，尉氏县原有肉牛屠宰户100多家，目前仅有10多家在宰。母牛繁殖仍有一定利润空间，一头母牛一年繁殖一胎，有1500-2000元的利润空间，但由于成本大、利润低、周期长，规模养殖较少。在国家对肉牛发展缺乏明确指导性意见和政策的情况下，肉牛发展方向不明，养殖场户缺乏积极性。

（六）肉羊开始由单纯育肥向自繁自育转型 。近年来，随着散养户退出，羊肉价格不断走高，大规模养殖场不断兴建，尽管肉羊价格较春节前少有回落（每公斤下跌2元），每只肉羊育肥利润空间仍在180-200元。母羊规模化饲养也逐步增加，目前品种母羊购买成本在1300-1500元/只，按2年5胎计算，除去饲养以及人工成本，每只母羊每年利润超过1500元，加之近期外地购羊育肥引发大面积小反刍兽疫等疫情发生，育肥羊发展未来会有一定程度降温，肉羊自繁自育发展将迎来一个相对好的发展时期。

三、上半年主要农产品和农资的供求情况及价格走势

目前，市场新麦价格2.38元／kg，4、5月中旬以来，生猪收购价格10.6-11／kg。白条鸡价格13元／公斤。玉米价格2.32元-2.5元/kg。主要农资价格悬殊较大，一般复合肥价格2.15元／kg，尿素价格 1.79元／kg，玉米种价格因品种不同而价格相差较大，普通玉米种价格9元/kg。市场上出现的新玉米品种价格达到12--16元/kg。市场上销售的玉米种品种繁多，农民在选择玉米品种上有了较大的空间。

四、农民工就业形势及工资水平

随着经济的发展和生活水平的不断提高，农民们外出务工的观念越来越强，加上农资价格不断上涨，种地所得的收入已经满足不了生活的需要。就目前就业来看一般人员少则能拿2000多，多则能拿到3000-4000元，如果是技术工人，工资会更可观。农民工就业范围也慢慢扩大，不仅限于沿海发达城市，根据目前国家对西部大开发的政策，他们也有部分人会去新疆等西部地区打工。

五、专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业生产经营组织发展情况

  随着土地规模经营不断发展，以专业大户、家庭农场、农民合作社等为代表的新型农业经营主体在各地不断壮大，有效解决了土地分散经营、效益低下、风险高的矛盾，是探索现代农业发展的重要途径。截止2014年3月底，开封市有农民专业合作社4686家，实有人数29079人，出资金额157.65万元。

就目前阶段而言，要培育和壮大新型农业生产经营组织，充分激发农村生产要素潜能，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，还离不开相关的政策支持。希望相关部门能尽快明晰这些新型农业生产经营组织的定义，并颁发相关的证照。同时，根据不同主体的特点，制定扶持政策，让中央一号文提出的着力构建新型农业经营体系这个美好的愿景能尽早变为现实。

六、农村经济运行过程中呈现的新特点

当前，我国经济社会正在并将继续发生深刻变化，农业农村经济发展也呈现出一些新的阶段性特征。适应宏观经济和农村经济形势的新变化、新特点、新要求，应完善政策措施，创新体制机制，转变生产指导和市场调控方式，促进农业农村经济平稳较快发展。一是我国农业发展进入新阶段，生产经营方式发生重大变化。随着农业结构战略性调整的深入推进，主要农产品生产逐渐向优势产区集中，生产主体和生产方式出现分化。二是强农惠农政策连续出台，政府支持农业方式发生重大变化。党的十八大以来，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，全面取消农业税，增加农业补贴，创新农村体制机制，增加农业农村资金投入，加强农业农村基础设施建设，发展农村社会事业和公共服务，政策框架基本形成，政策体系不断完善，累积效应日益显现。