平顶山市湛河区前三季度经济走出低谷
今年以来，湛河区在市委、市政府的正确领导和市相关部门的正确指导下，克服不确定、不稳定因素对全区经济运行带来的不利影响，积极加强经济运行调节，持续推进各项建设，全区国民经济运行逐步走出低谷。1-9月份，工业生产增长平稳、固定资产投资增速略有回升，消费品市场需求稳定，财政收入增速回落，总体经济运行平稳。
一、1-9月份经济运行基本情况
1-9月份，全区实现地区生产总值73.8亿元，同比增长4.2%（可比价，下同）,增速较上半年提升3.1个百分点。其中：第一产业增加值2.68亿元，同比持平，第二产业增加值42.54亿元，同比增长2.7%，第三产业增加值28.58亿元，同比增长9.2%。一、二、三次产业结构比为：3.8：58.0：38.2。
（一） 规模以上工业生产增长平稳。 1-9月份，全区规模以上工业增加值完成32.38亿元，同比增长2.4%，增速比上年同期的下降8.9%回升了11.3个百分点，其中区属规上工业增加值完成6.8亿元，同比增长39.4%。
（二） 固定资产投资增速回落。 1-9月份，累计完成固定资产投资49.9985亿元，同比增长7.4％，增速比上年同期的增长24.5%下降了17.1个百分点。
（三） 消费品市场增速平稳增长。 1-9月份，全区实现社会消费品零售总额31.99亿元，同比增长13.6%，增速比上年的增长13.2%上升0.4个百分点，全市排名第1位。
（四）财政收入平稳，城乡居民生活稳定。 1-9月份，公共财政预算收入完成5.5亿元,增收1563万元，同比增长1.7%。1-9月份预计，城镇居民人均可支配收入19247元，增长9%，高于目标1个百分点，农民人均现金收入11546元，增长12%，高于目标3个百分点。
二、经济运行中存在的问题
（一）辖区大型工业企业生产运行增长较缓。 由于受宏观经济下行、国内需求不足以及自身长期积累的结构性矛盾等多重因素影响，大部分市直管企业生产形势持续低迷，加之工业企业增量不足，进而影响了全区工业经济运行质量。上半年，11家市直管工业企业中有六家企业累计产值增速为负增长。其中，飞行化工有限公司于2013年4月停产，该企业1.5亿元产值基数仍在统计平台，河南神马氯碱化工股份有限公司也于2014年6月30日停止生产，该企业2013年产值为8.2亿元。两家企业9.7亿元的产值基数将直接影响全区全口径产值增速的提高。姚孟发电因1、2号机组无安装脱硫脱硝设备已于2013年9月6日、2014年6月23日分别停止运行，3号机组作为备用机已于7月5日停止运行，严重影响该企业经济效益。
（二） 项目在库数偏少。 截止9月底，全区在库项目73个（其中房地产项目55个，其他投资项目仅18个），与2013年同期在库数109个相比减少36个，主要原因一是新开工项目比去年同期少；二是续建项目工程进展缓慢。
三、对下一阶段全区经济发展的建议
（一）强化运行调节，推动工业经济快速回升。 搞好经济运行的合理调节，进一步强化经济数据监测、调度和指导，持续开展企业大服务专项行动，加强对停产企业分类指导，帮助企业解决生产经营过程中存在的困难和问题，突出抓好减轻企业负担、降本增效以及产需对接、银企对接、用工对接等关键点，促进工业经济稳步回升。
（二）坚持招商选资，备足经济发展后劲。 一是围绕湛南新城建设招大引强，通过已落地项目、签约项目和到我区的大批客商，挖掘以商招商潜力，重点引进一批科技含量高、经济效益好、带动能力强的产业项目。二是突出特色商业区等重点区域，完善政策措施，做好定向招商，吸引区外资本投资特色商业区建设。三是积极开展第五届“华合论坛”项目谋划、推介、邀商、对接等招商活动，重点引进金融保险、商贸物流、休闲娱乐等服务业项目，进一步提升第三产业占经济总量的比重。
（三）加大财税征管力度，提高财政保障能力。 以土地收储为突破口，以城中村旧城改造、发展金融保险业为重点，以项目建设为抓手，深入挖潜，培育新的增长点。以湛南新城规划建设为依托，加快特色商业区建设，积极发展总部经济、楼宇经济，实现持久增收。强化税收征管，做好税源普查统计，主动与大企业、大项目沟通对接，深入挖潜。积极开展建筑营业税、房屋租赁税专项整顿，堵塞跑冒滴漏，依法应收尽收，足额入库。
（四）重点关注部门数据对经济发展的影响。 工业生产方面重点把握供电部门工业用电量增速、税务部门工业税收增速；第三产业方面重点把握财政部门公共一般服务支出增速、地税部门租赁和商务服务以及文化体育娱乐业税收增速、交通部门客货运周转量增速、金融部门金融机构存贷款余额增速、邮政部门业务总量增速、各电信公司电信业务总量增速等；固定资产投资方面重点把握地税部门建筑业营业税增速。各有关部门要针对这些基础数据，认真分析本行业发展趋势，加强对本行业工作的调度、监测和分析，对协调推进统计核算工作起到积极的作用。
（五）继续抓好企业入库工作。 作为经济提速的最直接因素，要高度重视新增“四上”企业的排查、培育和申报工作。新上企业对经济增长的拉动作用将不断显现，望相关部门和各乡（镇）、办事处要将此项工作作为促进经济增长的可靠保障，采取相应措施，常抓不懈，抓实抓好。
（六）加大项目建设力度。 完善项目推进机制，继续实行县级领导联系分包，集中精力解决影响项目建设的困难和问题，下大力气开工推进一批重点项目，带动投资加快增长。重点抓好宇鑫泰钢结构加工等14个工业项目，黄河路改造等17个民生项目，平顶山银行等13个服务业项目，银基誉府、恒大名都等60个房地产项目，形成开工一批、推进一批、储备一批的梯次推进格局。
