平顶山市湛河区一季度经济运行情况分析
2014年一季度，湛河区农业生产稳定，工业生产快速回暖，固定资产投资增速下滑明显，财政收入平稳增长，消费品市场需求稳定，总体经济形势承接去年逐步回升的运行态势、平稳运行。
一、全区经济运行基本情况
初步核算，一季度全区实现地区生产总值23.7亿元，增长6.4%。其中第一产业完成增加值1.1亿元，增长2.9%，第二产业完成增加值13.9亿元，增长6.5%，第三产业增加值8.7亿元，增长6.2%。一、二、三次产业结构比重为4.7：58.6：36.7。
（一）农业生产基本稳定。今冬以来全区持续无降水，致使部分麦田出现旱情，对小麦安全越冬十分不利。随着2月份强降雪过程的出现，有效地缓解了干旱，麦田墒情得以改善，对小麦安全越冬及春季的返青拔节生长十分有利，同时，降雪过程也抑制了麦田病虫害的发生。目前来看，全区麦田苗情尚好。
（二）规模以上工业生产快速回暖。一季度，全区规模以上工业增加值完成10.09亿元，同比增长6.6%，比去年同期回升了45.2个百分点，其中区属规上工业增加值完成2.1亿元，同比增长56.3%。
大型企业增势弱，中小企业增势强劲。1-3月，大型工业企业实现增加值4.99亿元，占全区规模以上工业增加值的49.4%，同比下降5.1%；中型工业企业实现增加值0.7亿元，占全区规模以上工业增加值的6.9%，同比增长13.9%，对全区工业增加值增量的贡献率为14.5%；小微企业实现增加值4.4亿元，占全区规模以上工业增加值的43.9%，同比增长22.1%,拉动全区规模以上工业经济增长8.5个百分点。
（三）固定资产投资增速下滑趋势明显。一季度，受施工项目减少、投资后劲不足及建筑业营业税大幅下降的众多因素影响，全区固定资产投资增速快速下滑。一季度，累计完成固定资产投资5.4亿元，同比增长7.7％，增速比去年同期增长（27.6%）下滑了19.9百分点。全市排名第10位，增速低于全市平均水平6.9个百分点。
（四）消费品市场增速平稳增长。一季度，全区实现社会消费品零售总额11.1亿元，同比增长15.2%，增速比上年（12.1%）上升3.1个百分点。全市排名第一位，增速高于全市平均水平2.6个百分点。
（五）公共财政预算收入平稳增长。一季度，全区公共财政预算收入19581万元，同比增长23.5%，与上年同期增速（9.9%）提升13.6个百分点。
（六）城乡居民收入稳步增长。一季度预计，城镇居民人均可支配收入6843元，同比增长8%；农民人均现金收入2729元，增长9%。
二、经济运行中存在的问题
（一）整体经济呈现低位运行态势。主要是工业经济低位运行，工业企业增量不足。工业增加值占全区经济总量的比重高达40.9%，工业生产的下降直接导致全区地区生产总会低速增长。1-3月份，市直管11家重点骨干工业企业完成产值42.8亿元，占全区规模以上工业企业总产值50.1亿元的85.4%，同比下降4.5%。11家企业中，5家企业为负增长，同期减少产值4.37亿元，6家正增长企业较上年同期增加产值仅为2.3亿元。平高集团1-3月份完成产值0.87亿元，较上年同期减少1.05亿元 ，同比下降54.4%；飞行化工2013年4月份已经停产，而同期产值1.2亿元仍在统计平台上；平煤机1-3月份完成产值1.8亿元，较上年同期减少0.96亿元，同比下降34.5%；姚孟发电有限责任公司1-3月份完成产值11.46亿元，较上年同期减少0.48亿元，同比下降4.04%；市电业局1-3月份完成产值15.88亿元，较上年同期减少0.68亿元，同比下降4.09%。
（二）投资增长后劲不足。一是项目建设和投资力度不强，新项目开工率不高。截止2013年12月底，全区在库投资项目共111个，已完工项目57个，可结转54个项目，其中房地产业结转51个项目，其他投资项目3个；二是在建项目完工率高，投资余量不足。截止年底，全区在建项目总完工率达51.4%；三是受经济增长放缓及市场需求减弱的影响，我区固定资产投资项目乏力，去年基数高，呈现高开低走基本态势。从当前情况看，实现2014年年度投资计划目标任务艰巨，全区固定资产投资保增长保目标形势严峻；四是房地产开发投资方面受到国家相关政策影响，对投资增长的拉动作用减弱。国家房地产调控政策不放松、销售不畅以及资金来源受限等一系列因素的影响；五是建筑、安装营业税低速运行，难以支撑投资快速增长。截止到2013年底，我区的建筑安装营业税共计5547万元，增速—0.52%；占建筑安装营业额的1.9%。
三、对下一阶段全区经济发展的建议
（一）强化运行调节，推动工业经济快速回升。搞好经济运行的合理调节，进一步强化经济数据监测、调度和指导，持续开展企业大服务专项行动，加强对停产企业分类指导，帮助企业解决生产经营过程中存在的困难和问题，突出抓好减轻企业负担、降本增效以及产需对接、银企对接、用工对接等关键点，促进工业经济稳步回升。
（二）突出进项目建设，推动固定资产投资持续增长。2014年初步确定新建、续建项目76个，总投资518亿元，年度完成投资90亿元。初步安排省市区三级重点项目60个（市重点项目27个、区重点项目33个），总投资499亿元，确保年度完成投资81亿元。工业项目上，重点抓好投资5亿元的华利药业迁建、投资1亿元的宇鑫泰钢结构加工等4个项目。民生项目上，重点抓好投资8000万元的平顶山市精神卫生医疗中心、投资2500万元的大泥河治理、投资1.98亿元的长江路建设等7个项目。服务业项目上，重点抓好投资15亿元的红星美凯龙家具广场、投资7.3亿元的新升农产品批发市场、投资4亿元的平顶山银行等5个项目。房地产项目上，重点抓好投资80亿元的化肥厂改造、投资30亿元的中远•国贸、投资20亿元的帝佳•尚城等44个项目。
（三）坚持招商选资，备足经济发展后劲。一是围绕湛南新城建设招大引强，通过已落地项目、签约项目和到我区的大批客商，挖掘以商招商潜力，重点引进一批科技含量高、经济效益好、带动能力强的产业项目。二是突出特色商业区等重点区域，完善政策措施，做好定向招商，吸引区外资本投资特色商业区建设。三是积极开展第五届“华合论坛”项目谋划、推介、邀商、对接等招商活动，重点引进金融保险、商贸物流、休闲娱乐等服务业项目，进一步提升第三产业占经济总量的比重。
（四）加大财税征管力度，提高财政保障能力。以土地收储为突破口，以城中村旧城改造、发展金融保险业为重点，以项目建设为抓手，深入挖潜，培育新的增长点。以湛南新城规划建设为依托，加快特色商业区建设，积极发展总部经济、楼宇经济，实现持久增收。强化税收征管，做好税源普查统计，主动与大企业、大项目沟通对接，深入挖潜。积极开展建筑营业税、房屋租赁税专项整顿，堵塞跑冒滴漏，依法应收尽收，足额入库。
（五）重点关注部门数据对经济发展的影响。工业生产方面重点把握供电部门工业用电量增速、税务部门工业税收增速；第三产业方面重点把握财政部门公共一般服务支出增速、地税部门租赁和商务服务以及文化体育娱乐业税收增速、交通部门客货运周转量增速、金融部门金融机构存贷款余额增速、邮政部门业务总量增速、各电信公司电信业务总量增速等；固定资产投资方面重点把握地税部门建筑业营业税增速。各有关部门要针对这些基础数据，认真分析本行业发展趋势，加强对本行业工作的调度、监测和分析，对协调推进统计核算工作起到积极的作用。
（六）继续抓好企业入库工作。作为经济提速的最直接因素，要高度重视新增“四上”企业的排查、培育和申报工作。新上企业对经济增长的拉动作用将不断显现，望相关部门和各乡（镇）、办事处要将此项工作作为促进经济增长的可靠保障，采取相应措施，常抓不懈，抓实抓好。
