平顶山市优化经济发展环境“二十三条禁令”

        为提高行政效能，优化经济发展环境，促进平顶山市经济社会平稳健康发展，根据《河南省关于损害经济发展环境行为的责任追究办法（试行）》（豫办[2006]13号）、《中共平顶山市委、平顶山市人民政府关于进一步优化经济发展环境的意见》（平发[2008]3号）等有关规定，现就进一步优化经济发展环境工作提出如下禁令：

        一、严禁对市委、市政府的决策部署不落实，向社会承诺事项不兑现。

        二、严禁不履行或不正确履行职责，对符合法律、法规和政策规定的事项拖延不办，推诿扯皮，给管理服务对象造成延误或损失。

        三、严禁违反同城一家检查制度，具有同一执法检查职能的不同级别的部门不能对同一企业的同一事项进行多头重复检查。

        四、严禁违反行政处罚裁量阶次制度，滥用行政处罚裁量权。

        五、严禁违反首查先行整改制度，违法对企业首错即罚、轻错重罚。

        六、严禁下达或变相下达收费、罚款指标。

        七、严禁以罚代管，只罚不纠或只收费不服务。

        八、严禁违规上路检查，或在未发现明显严重违章情况下随意对过境车辆检查、扣证、扣车、罚款。

        九、严禁支持、怂恿群众在征地补偿中漫天要价，阻碍企业生产经营和项目建设的顺利进行。

        十、严禁擅自对企业封门、堵路、停水、断电，违法扣押财物。

        十一、严禁以任何理由向企业吃、拿、卡、要，索取、占用企业车辆、财物或以负面宣传要挟企业。

        十二、严禁党政机关、事业单位及其工作人员利用职务和工作之便到企业报销费用。

        十三、严禁任何部门向企业集资，要求捐赠、赞助以及强制企业订阅报刊，参加培训、考察学习和评先、评优、评比活动。

        十四、严禁强制企业参加学会、协会、研究会等社团组织并交纳会费。

        十五、严禁截留、挪用企业发展专项资金或扶持资金。

        十六、严禁变无偿服务为有偿服务或将职能转移到中介机构变相收费。

        十七、严禁利用职务之便招揽工程、干预用工、安置人员、从中牟利，影响企业的正常生产经营。

        十八、严禁任何部门和单位恶意搁置企业（项目）投诉、检举、控告、申诉，甚至打击报复举报投诉企业。

        十九、严禁擅自传唤企业负责人，违法查封扣押企业账目、责令企业停产停业。

        二十、严禁接受企业和服务对象的礼金、贵重物品、会员卡等形式的馈赠及宴请、娱乐、健身、游玩等活动安排。

        二十一、严禁擅自设立行政审批事项或对已经取消的审批事项继续实行审批。

        二十二、严禁违反“两集中”“两到位”的规定，行政审批事项不纳入中心窗口办理，或者实行“体外循环”“双规运行”“两头受理”。

        二十三、严禁随意增设审批前置条件和程序，或者严重违反首问负责、一次告知、限时办结、服务承诺等制度，故意刁难服务对象。

        对涉嫌违反上列禁令、经初查基本属实的，一律先停职、后处理。其中，情节轻微、影响不大的，由市纪委监察局给予通报批评并责令限期整改；情节严重、造成恶劣影响的，依照有关规定给予当事人党纪政纪处分，并追究单位主要领导的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。