平舆：产业“集” “聚”发展

十月的平舆县产业集聚区，厂房棋布，人来车往，一派生产和建设的繁忙景象。谁能想到，10年前这里还是一片旷野点缀着几个村庄，10年后的今天，平舆县将这里打造成了工业经济发展的基地，形成了皮革皮具和电子信息两大主导产业。

而今，产业集聚区犹如一个强大引擎，加速推动平舆快速发展。这里是产业集聚之源，也是发展聚势之果。

近年来，该县按照“四集一转”的要求，强力推进产业集聚区快速发展。经过修编，集聚区规划面积为13.17平方公里，分东西两区，东区为皮革园区，西区为电子轻工园区。目前，产业集聚区建成区面积7.5平方公里，入住企业237家，其中规模以上工业企业109家，就业人员3万多人，是省先进产业集聚区、省优秀产业集聚区，今年4月晋升为省星级产业集聚区，是全省62个星级集聚区之一。

平舆县集聚区主要有两大主导产业，一是传统的皮革皮具，从单一的蓝湿皮加工，延伸到成品革、箱包、皮鞋、服装、皮制家具生产，已有企业100多家。二是新兴的电子轻工，集聚了启德数码、力特光电、圣力源电池、国鹏电子等项目20多个。在企业入住时，该县努力做好企业用地规划，对关联度高的企业实行就近入住，加大产业链条的衔接、延伸，实现资源共享。

加大招商引资  激活工业经济

该县在招商引资中，一是采取领导干部“二分之一工作法”。二是大力开展以商招商。发挥投资商的人脉资源、行业内的产业配套关联效应，促使其追加投资或引荐投资，引进新项目。三是分解招商任务。对各单位“一把手”下达招商引资目标任务，并根据年终综合考评情况进行严格奖惩。今年以来，该县已签约5000万元以上项目30个，合同总投资70.4亿元。正在对接洽谈5000万元以上项目84个，计划总投资240.25亿元。

近5年来，该县共投入基础设施建设资金40亿元，新建、改造道路68公里，新增建成区面积0.51平方公里。产城接合部建成互联道路10条，规划建设学校、医院、公租房、公园、游园、住宅小区等均在集聚区周边布局，其中投资8亿元的上河城项目，一期工程已完工。产业集聚区及周边每年增加2万城市人口。为了提高土地利用效率，该县对固定资产投资5000万以下的非主导产业项目不单独供地，鼓励企业建设三层以上厂房，积极争创节约集约利用土地示范集聚区。对集聚区单独供地的工业项目试行亩均税收最低标准的办法，对年亩均纳税低于最低标准的项目，不再享受相关扶持政策，并向县财政局补交低于标准的差额部分。

躬耕探索路，平舆“聚变”时。如今，在产业集聚区这台发动机的驱动下，平舆县诠释着从“集业”到“聚势”的完美演变。产业集聚区已成为平舆经济的增长极，转变发展方式、实现科学发展的突破口，招商引资、承接产业转移的主平台，农民转移就业的主阵地，改革创新的示范区。