新常态下濮阳市第三产业实现两突破

今年以来，面对复杂多变的经济形势，全市上下紧紧围绕市委市政府的战略部署，积极适应经济新常态，攻坚克难、多策并举，坚持把解决第三产业“两个偏低”的问题作为稳定国民经济运行的突破口，取得显著成效。2015年，濮阳市第三产业增加值增长12.9%，居全省首位，增速高于全省平均水平2.4个百分点，第三产业发展实现两突破：一是第三产业占GDP比重首次超过30%，意味着濮阳市服务经济发展又跨出坚实一步；二是五年来第三产业增速首次超过二产增速，真正成为拉动经济增长的重要力量。

一、第三产业经济运行的基本情况

1.第三产业发展换挡提速。全年第三产业增加值421.65亿元，同比增长12.9%，对经济增长的贡献率为35.6%，拉动GDP增长3.4个百分点，增速居全省第1位，高出全省平均水平2.4个百分点。纵向来看，增速分别高于去年同期和一季度、上半年和前三季度5.4、11.5、3.9和4.2个百分点，呈现出换挡提速的可喜态势。

2.主要指标平稳较快增长。增长较快的指标有：2015年，邮政业务总量同比增长34.9%，商品房销售面积同比增长26.1%，财政八项支出合计同比增长20.4%，电信业务总量同比增长28.1%，保费收入同比增长28.2%。

3.第三产业内部行业各有增长。从第三产业内部看，各个行业增速不均，其中增长较快的行业有：营利性服务业增长20.6%，非营利性服务业增长19.6%，金融业增长18.2%；增长较慢的行业有：房地产业增长10.8%，批发和零售业增长6.8%，住宿和餐饮业增长6.7%，交通运输仓储和邮政业增长5.7%。

二、存在的问题

1.第三产业在国民经济中占比仍需提升。初步核算数据显示，濮阳市三次产业结构由上年的12.4:57.9:29.7变化为11.8:56.6:31.6，产业结构持续优化，第三产业成为带动经济发展的重要力量。纵向来看，濮阳市第三产业占比实现新的突破，但横向看与先进地区仍有差距。2015年，濮阳市第三产业占国民经济的比重为31.6%，比2014年提高1.9个百分点。纵向来看比重虽有所提升，但与全省、全国相比仍差距很大，低于全省平均水平7.9个百分点，低于全国平均水平18.9个百分点。这一比重在全省18个地市居第14位，比比重最高的郑州市低16.8个百分点。

2.县域第三产业增速较高但比重相差悬殊。2015年各县区第三产业增加值增速普遍较高，除华龙区低于全市平均水平0.2个百分点外，其余各县均高于全市平均水平。从第三产业增加值占GDP的比重来看，县区之间相差更加悬殊。各县区第三产业占比由高到低依次为：华龙区55.1%、台前县31.7%、高新区30.0%、范县25.0%、濮阳县24.1%、南乐县24.0%、清丰县23.8%。比重最高的华龙区高于比重最低的清丰县31.3个百分点。

三、意见建议

1. 持续引导和加快服务业发展，适时出台支持现代服务业发展的政策措施，加大对物流、商贸等重点领域的扶持力度。

2.加大招商引资，狠抓三产项目建设。积极发挥商务中心区和特色商业区的规模效应、集聚效应和示范带动效应，抓住扩大内需的机遇，制定优惠政策，推动现代服务业发展提速、比重提高、水平提升，使服务业成为转型发展新的增长优势。

3.加速城镇化进程，深入挖掘农村消费品市场的发展空间，刺激农村居民消费。