焦作市委书记孙立坤主持召开常委会议研究政府工作报告及工作计划

昨日下午，市委书记孙立坤主持召开市委常委会议，研究讨论2015年十大建设专项行动计划，《政府工作报告》（讨论稿）以及计划、财政、市中级人民法院、市人民检察院等工作报告（讨论稿），2015年我市市直预算编制情况；传达中央和省纪委全会精神，听取我市贯彻落实全会精神安排情况汇报。市委常委张文深、丁福浩、王宏昌、王长松、甘茹华、丁保东、郭鹏出席会议，市领导王明德、原振喜列席会议。

会议听取了2015年我市十大建设专项行动计划汇报并进行了讨论。会议强调，十大建设是按照省委、省政府提出的专题、专案、专业推进工作的有效载体，是发展的基础，事关焦作的转型和发展、当前和长远。一是要高度重视。专项行动计划在以往十大建设基础上，对部分项目进行了调整充实，既兼顾了工作的连续性，又体现了动态管理的原则，各分包领导和责任单位要高度重视，认真研究，不断完善，抓好落实。二是要加快推进。要以只争朝夕的精神，自我加压，全力以赴，争分夺秒，大干快上，在不违规的情况下尽可能加大工作力度，加快工作节奏，提高工作效率，确保各项任务按时间节点顺利推进，早日建成，早日造福人民群众。三是要注重质量。要本着对历史负责、对未来负责、对全市人民负责的态度，严把工程质量关，认真落实“十个百分之百”，真正把十大建设建成精品工程、百年工程、廉洁工程。四是要搞好服务。各分包领导要深入基层、沉到一线，亲力亲为、真抓真干，协调带动各有关部门主动服务、积极服务、高效服务、超前服务，切实解决好资金、土地、征迁、环境等重点难点问题，真正把十大建设推进好、落实好。

会议听取了即将提交市十二届人大二次会议审议、市政协十三届二次会议讨论的《政府工作报告》（讨论稿）、《焦作市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划（草案）的报告》（讨论稿）、《焦作市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）的报告》（讨论稿）、《市中级人民法院工作报告》（讨论稿）、《市人民检察院工作报告》（讨论稿）情况的汇报并进行了讨论。会议强调，一是要总结好去年工作。要充分肯定成绩，增强转型发展的信心；要客观查找问题，增强紧迫感、危机感；要科学研判形势，增强转型发展的预见性。二是要贯彻好上级精神。2015年工作要体现党的十八届四中全会精神，体现中央和省委、市委经济工作会议精神，体现今年的省两会精神，切合焦作的工作实际。三是要突出好工作重点。政府工作报告和计划财政报告，要突出转型发展、深化改革、扩大开放、十大建设、新型城镇化、科技创新、民生改善等工作；法、检两院工作报告要围绕中心、服务大局，突出严格执法、公正司法、推进依法治市等工作。四是要细化好落实措施。对每一项目标任务和重点工作，都要责任到人，做到有人管、有人干，有具体的工作方案、推进措施，不能写在纸上形成棚架，确保各项工作落到实处。五是要转变好工作作风。要按照“三严三实”“两转两提”的要求，不断改进工作方式方法，坚持法治思维、依法行政、依法办事，确保各项事业健康发展。

会议听取了2015年我市市直预算编制情况的汇报并进行了讨论。会议强调，市直预算编制工作一要切合实际。预算安排要体现量入为出、收支平衡的原则，落实“保法定、保民生、保重点、保运转、保稳定”的要求，切合各部门的工作实际。二要严格执行。要强化刚性约束，坚持按预算用钱，维护预算的严肃性。要强化“用钱必问效、无效必问责”的理念，坚持从严从俭，落实支出主体责任，不该支出的坚决不能支出。三要服务中心。要坚持好钢用在刀刃上、集中精力办大事，重点发挥财政资金在服务转型、服务改革、服务十大建设、服务工业十大产业发展、服务民生上的作用，进一步提高政府资金的使用效益。四要加强监管。坚持依法理财、依法聚财、依法管财、依法用财，建立健全覆盖财政运行全过程的监管机制，促进监督与管理的有机融合，促进财政公开、公正、透明。对不执行制度、违反财经纪律的人和事，要坚决抵制和追究。

会议传达了中央、省纪委全会精神，听取了我市贯彻全会精神安排情况的汇报。就贯彻落实中央、省纪委五次全会精神，会议强调，一是要在学习领会新精神上下功夫。中央纪委五次全会和省纪委五次全会深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争的新形势，并对今年反腐倡廉建设工作任务进行了安排部署，提出了一系列新判断、新思路、新举措、新要求，也为我们做好今年的党风廉政建设指明了奋斗方向，注入了强大动力。我们一定要深入学习、深刻领会，把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，把会议精神贯彻落实到各项工作之中。

二是要在严守政治规矩上下功夫。要深刻领会习近平总书记在中央纪委五次全会上强调的“五个必须”，即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员。“五个必须”是不可逾越的底线、不能触碰的红线。各级党员领导干部必须严明政治纪律，严守组织纪律、财经纪律、工作纪律，在任何时候任何情况下都自觉与党中央保持高度一致，确保中央和省委大政方针在我市不折不扣贯彻执行。

三是要在坚决纠正“四风”上下功夫。要以更高的要求落实中央和省委、市委关于作风建设的各项规定，推进正风肃纪常态化，深化教育实践活动和巡视反馈问题整改，持续抓好各类突出问题专项整治，坚决防止问题反弹回潮。各级党员领导干部要习惯在清新的风气中生活，习惯在监督的环境里工作，习惯在法治的轨道上用权，让新风正气成为自觉、成为习惯。

四是要在严厉惩治腐败上下功夫。要认真贯彻落实中央和省委工作部署，坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，有腐必反、有贪必肃、有案必查。要突出重点案件、重点岗位、重点领域，重点查办党的十八大后不收敛、不收手、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，严惩行贿行为，营造良好的政治生态。

五是要在加强制度建设上下功夫。要坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，切实加强招投标、政府采购、土地出让、矿产资源开发、专项资金使用、涉农资金管理等重点领域制度建设；要继续完善基层各项基础制度，重点完善民主集中制制度、严肃党内政治生活制度、干部选拔任用制度、反腐倡廉制度，全面落实我市提出的党委主体责任9项制度和纪委监督责任7项制度，让制度在各级各部门落地生根、开花结果。

六是要在全面落实责任上下功夫。各级党委（党组）要认真履行主体责任，加强工作领导和统筹谋划，努力形成齐抓共管、层层抓落实的工作格局；各级纪委要履行监督责任，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，严肃查处腐败问题。党委（党组）书记要认真履行第一责任人责任，管好班子、带好队伍、管好自己，其他党员领导干部要严格落实“一岗双责”。对履责不力尤其是发生重大腐败案件的，要严肃追究责任。