项城市集中收看全省产业集聚区建设工作会议
4月3日，省委、省政府召开全省产业集聚区建设工作会议，总结产业集聚区等科学发展载体建设情况，交流经验，表彰先进，分析当前全省经济运行态势，对下一步重点工作进行安排部署。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂，省委副书记、省长谢伏瞻出席会议并作重要讲话。
我市领导王玉玲、崔世岭、郭峰、常青、张春志、方强、刘玉世、熊向华、王养领、魏筠和副处级干部张洪澄及各镇办、市直有关单位负责人在项城分会场收听收看了会议实况。
郭庚茂作重要讲话。他指出，从2008年省委、省政府作出规划建设产业集聚区的重大战略决策，到2009年边规划边推进，到2012年决定规划建设商务中心区和特色商业区(街)，再到2013年把城市新区统一明确为城乡一体化示范区，科学发展载体形成了体系，覆盖了各个方面，发展态势越来越好。特别是2014年，产业集聚区建设再上新台阶，“两区”建设深入推进，城乡一体化示范区建设步入轨道，在促进经济社会发展中发挥了重要作用，成为稳定经济增长的关键支撑、调整经济结构的主要阵地、营造良好态势的重要平台。在科学发展载体建设的实践中，一大批干部得到锻炼和培养，推动全省干部思想解放，作风转变，能力提升，从思想观念、组织保障、环境氛围上为河南长远发展奠定了坚实基础。在国内外经济形势复杂严峻、各种矛盾交织叠加的情况下，如果没有产业集聚区等科学发展载体的发展壮大，就没有我省应对危机克难攻坚的好基础、改革创新转型升级的好局面、跨越发展蓄势崛起的好势头。实践证明，省委、省政府规划建设产业集聚区等科学发展载体，符合工业化、城镇化发展规律，充分体现了产业集聚、人口集中、土地集约的内在要求，符合河南省情，决策实施的效果是好的，不但对当前经济社会发展、民生改善、产业转型升级起了支柱和引导作用，而且为河南长远发展奠定了坚实基础。我们一定要不断总结经验，不断提升完善，深入持久地推进这一事关河南发展的战略举措。
就新常态下如何推动产业集聚区等科学发展载体健康发展，郭庚茂着重强调了三个方面的意见。一要贯彻落实“四个全面”战略布局，坚定不移抓好科学发展载体建设。二要变中寻机、乘势而上，依托科学发展载体争取更好更快发展。三要总结经验、聚焦突破，全面提升科学发展载体建设水平。
郭庚茂强调，产业集聚区和服务业“两区”不是“铁帽子”，不是干与不干、干好干坏一个样。要严格考核评价，实行奖先策后、优胜劣汰，把考核评价结果与干部使用挂钩，发展好的专业园区可以晋级、享受有关优惠政策，达不到产业集聚区门槛的要降级、取消有关政策待遇。
郭庚茂最后强调，面对严峻的经济形势，要做好思想和工作上的准备，既看到挑战也看到机遇，坚持危中求机、和衷共济、争取主动，抓实招、求实效，以开放招商“一举求多效”、新型城镇化“一发动全身”、深化改革“一优带百通”、科技创新“一招上水平”，扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、稳控风险点、抢占制高点，做到“三准三专三聚三提”，保持经济社会发展好的态势。
谢伏瞻在讲话中全面总结了我省产业集聚区和服务业“两区”等科学发展载体建设取得的新成效，深入分析了存在的问题，对下一步促进产业集聚区和服务业“两区”发展作了具体部署。他指出，经过全省上下六年多的努力，我省产业集聚区已经进入了必须更加注重质量提升、更加注重转型升级、更加注重创新驱动发展的新阶段。我们要顺势而为，乘势而上，紧紧围绕提质转型创新发展，在发展理念、建设模式、管理方式等方面加快调整，以集群、创新、智慧、绿色发展为方向，突出集群发展、创新发展、集约发展、改革开放等关键环节，持续推动上规模上层次上水平、提高吸引力竞争力带动力，努力使产业集聚区在稳定经济增长、优化经济结构、带动动力转换上发挥更大作用。
谢伏瞻强调，一要推动产业集聚区“四化”同步协调发展。二要持续强化产业集群培育。三要持续强化创新驱动。四要持续强化开放招商。五要持续深化体制机制改革。六要持续强化集约节约发展。
就下一步服务业“两区”的建设工作，谢伏瞻强调，要高度重视互联网迅猛发展背景下的“两区”健康发展问题，必须未雨绸缪、主动跟进。把服务业“两区”工作重心放在促集聚、育特色、提服务、强融合上，突出商务中心区生产性服务功能和特色商业区生活性服务功能，因地制宜地促进医疗、教育、养老、金融、健身、研发、创意、文化等服务业快速发展，加快培育一批产业高集聚、产出高效益、功能高复合、空间高密度、就业高容量的服务业集群。同时，要积极支持电子商务发展，加快电商产业园建设，支持实体店与电商、线上与线下协同发展，避免商业地产泡沫。
谢伏瞻说，各级各部门特别是各级领导干部，要坚定信心，强化全局意识，以更严格的标准、更有效的手段，将各项工作深入细致地抓紧抓好，跟经济下行抢时间。要主动作为、落实责任、健全机制、强化问责，以更加振奋的精神、更加有效的举措、更加扎实的作风，努力做好二季度各项工作，为实现全年目标奠定坚实基础。（张康 胡晓光）